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江城一日變“水城”,此處“水漫金山”,那裏“行車如船”……6月18日一場強降雨致使武漢三鎮漬澇嚴重的場景,實則是當前諸多城市“逢雨必澇、逢雨必癱”境況的一個縮影。在問題不斷凸顯引起諸多疑問的背景下,城市規劃建設和管理者需要認真反思和警醒。
雨水本是正常天象,可怕的是城市開發建設的“急功近利”和“盲目擴張”阻擋了雨水的去路。近年來,城市大拆大建,地形地貌發生變化,留有的自然空地少,對雨水吞吐不及,消化不良。像武漢湖泊眾多,原來暴雨時路面漬水很快進入湖汊,但現在湖邊高樓林立,湖汊變成工地,甚至填湖建小區。
很多城市建設規劃中“重地表,輕地下”的弊病在暴雨中暴露無遺。高樓林立、光鮮亮麗的城市地上建設無疑讓“繁榮”和“政績”一覽無余,能引起更多關注。而排水管網等看不見、摸不著的地下隱蔽工程卻很難讓有關部門用心。相當多城市的地下排水管道口徑小,管道老化,形成嚴重的“腸梗阻”。武漢城市排水系統設計標準為“一年一遇”,即排水能力為24小時內累計降雨100毫米,但每年都有七八次降雨大大超出這一標準。建設管理過程中顧此失彼,暴雨來時必然會讓城市窘態百齣,狼狽不堪。
暴雨應急機制、組織能力還存在“軟肋”。儘管暴雨預報、預警機制都已建立,應急預案也都已制定,但往往停留在城市管理者手中,廣大市民還知之不詳,遇到緊急情況只能被動應對。
150多年前,雨果説下水道是“城市的良心”,這句名言至今仍對我們有現實的意義。巴黎、倫敦等城市地下排水系統是高效的“地下公共廊道”,贛州建於宋代的城市排水系統能使城市千年不澇,都值得借鑒。如果城市建設管理者不能從教訓中獲得認識,更新城市規劃建設理念,加強城市公共管理和應急機制,就很難真正實現未雨綢繆,防患于未然。