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“三公經費”公開的關鍵,是所公佈的科目要細化,這樣才能讓人看得懂
連日來,公眾翹首以盼的“三公經費”公開終於有了新進展。
繼國家文物局、中國工程院、審計署等部委公佈“三公經費”賬單後,這兩天又有文化部、民政部、新聞出版總署等部委跟進。
其他尚未公佈“三公經費”的中央部門進展如何?記者採訪多個部門,發現各部門對於何時公佈的答覆各不相同。
何時公佈表態不一
全國婦聯是給記者回復時唯一提供“三公經費”賬單的單位。而其他一些部門大多是“模糊”表態,公佈時間尚未明確。
國土資源部新聞宣傳處負責人表示,國土資源部肯定會公佈“三公經費”,具體時間沒有確定,但可以肯定,絕不會是中央部委中最後一個;交通運輸部新聞處負責人答覆,財務司正在準備,最終會公佈這個數據,具體時間只能説是近期。
商務部、衛生部等部門要求記者發採訪函,報送有關領導或司局後答覆。
中南財經政法大學財稅學院院長陳志勇教授指出,目前已公佈“三公經費”的部門僅佔10%,公開步伐有待加快。
他認為,多數中央部門的數據遲遲沒有亮相,反映出一些部委缺乏主動公開的意識,有的部委可能持觀望態度,擔心經費偏高引起公眾質疑。
要公佈還要讓人看懂
“因公出國”花費,總數617萬元,69個組團368人次。
“公車”經費,車輛購置支出115萬元,新購轎車2輛(每輛25萬元)、小型客車1輛(每輛27萬元)、越野車1輛(每輛38萬元);實有公車206輛,平均每輛車運行維護費5.41萬元。
“公務接待”經費,涉外接待支出140萬元,接待國外來訪24個團組139人次……
與此前公佈的中央有關部門數據相比,審計署此次披露的“三公”數據,讓“公開”二字顯得更有價值。
與審計署相比,目前已經公佈的一些部門的“三公經費”數字,很難讓公眾判斷出這些消費是否合規合理,支出項目也沒有解釋説明。
陳志勇教授查看了多個部門公佈的“三公經費”賬單,有的部門即使公佈了財政撥款支出預算表,但在科目名稱中找不到公務接待等三項經費,因此無法看出“三公經費”數據是怎麼算出來的。
預算賬單如何才能讓人看得懂?雲南省財政廳廳長陳秋生認為,“三公經費”公開的關鍵,是所公佈的科目要細化。我國預算科目設“類、款、項、目”四個級別,此前公佈的預算報告多數公佈到“類”和“款”,具體的各種行政開支從中看不出來,應當公開到“項”甚至“目”,並作出相應的解釋説明,讓公眾一目了然。
(據新華社北京7月13日電)
■曬“三公”之最
最早但也是最簡略:科技部
4月14日,科技部率先公開“三公經費”:2011年用財政撥款支出安排的出國(境)費、車輛購置及運行費、公務接待費“三項經費”預算為4018.72萬元。只有這一句話。
最早公開決算數據:中國工程院
7月6日,中國工程院發佈2010年三公經費決算數據和2011年“三公經費”預算情況,成為第二個曬“三公經費”的中央部門。其所公佈的2010年“三公經費”實際支出數據,則是中央部門第一份曝光的“三公經費”決算數據。
最詳盡也最易懂:審計署
7月11日,審計署公佈2010年“三公經費”決算和2011年“三公經費”預算情況。簡明的三行表格和千字左右的説明,讓普通人很容易就算出了以下數據:去年一年,審計署因公出國花費617萬元,平均每人次近1.68萬元;車輛運行費1114.65萬元,平均每輛車5.41萬元……
在已經公佈的“三公”賬本中,這是最詳盡易懂的一份。