本報記者 徐洲成

　　陜西記者站 甘建航報道

　　繼上海浦東新區、天津濱海新區和重慶兩江新區後，又一國家級新區——陜西西鹹新區亮相。

　　西鹹新區位於西安、咸陽兩市建成區之間，西起茂陵及澇河入渭口，東至包茂高速，北至規劃中的西鹹環線，南至京昆高速，規劃控制區總面積882平方公里，規劃建設用地272平方公里，涉及兩市的7縣（區）23個鄉鎮（街辦）89.3萬人。

　　2002年底，西安、咸陽兩市簽訂《西鹹一體化協議書》。2003年9月，西安咸陽國際機場高速公路通車。2004年7月，《西鹹實施經濟一體化戰略規劃綱要》出臺。2006年9月，咸陽區號從“0910”改為“029”。同年9月，《西安——咸陽産業合作戰略框架協議》簽署。2009年6月，國務院批准《關中-天水經濟區發展規劃》。同年底，陜西省政府正式印發關於西鹹新區規劃建設的方案，並相繼成立建設工作機構。

　　“建設大西安，帶動大關中，引領大西北”以及“加快推進西鹹一體化建設，著力打造西安國際化大都市”的要求日漸迫切。十年路漫漫，一朝顯崢嶸。今年6月，《西鹹新區總體規劃》亮相。

　　西鹹新區總體規劃是本著組團合理佈局、快捷交通連接、優美小鎮點綴、都市農業襯托、歷史文化傳承、塑造城市特色等六大理念最終完成。

　　西鹹新區的發展定位，一是西安國際化大都市的主城功能新區和生態田園新城，二是引領內陸型經濟開發開放戰略高地建設的國家級新區，三是彰顯秦漢文明、推動國際文化交流的歷史文化基地，四是統籌科技資源的新興産業集聚區，五是城鄉統籌發展的一體化建設示範區。

　　西鹹新區在空間佈局上以大都市核心區為中心，規劃了空港新城、灃東新城、秦漢新城、灃西新城、涇河新城，構成“一區五城”組團式的現代城市格局。産業發展，以錯位佈局、集群化發展為路徑，西安、咸陽核心區和組團間互補，構建特色鮮明的現代産業體系。

　　基礎設施，以快速幹道為重點構建綜合交通體系，同時加快生態化、信息化、網絡化設施建設。城市文化，依託周秦漢曆史遺跡和渭北帝陵遺存帶，形成大都市帝陵文化、秦漢文化、古都歷史3條文化帶。生態建設，重點打造城市綠色廊道和都市綠心，建設大面積濕地公園和水景公園，形成點、線、面結合的綠化體系和水脈滲透、綠水相融的城市靈動空間。統籌城鄉發展，主要是建設生態田園小鎮和社區，合理規劃教育、衛生、文化等公共服務設施，發展都市現代農業，就近轉化農村人口。

　　陜西省委、省政府已將西鹹新區管理體制由“省市共建，以市為主”調整為“省市共建、開發建設以省為主”，由主管省委常委、副省長兼任主要負責人。陜西將舉全省之力，按照“三年出形象、五年大變樣、十年大跨越”的要求，把西鹹新區建設成為“核心板塊支撐、快捷交通聯接、優美小鎮點綴、都市農業襯托”的城市新區。古長安曾引領中國城市建設上千年，大西安建設也一定會成為21世紀現代田園城市的典範。

　　未來的西鹹新區將以承載戰略性新興産業、拓展國際化城市功能為使命，建設成為關天經濟區高端現代服務業聚集中心和西部地區生態低碳示範中心，與西安、咸陽在産業上實現錯位發展。

　　涇河新城將以低碳産業為主，重點發展節能環保、高端製造業、測繪、新能源、食品加工和都市農業等。

　　空港新城將以臨空産業為主，重點發展空港物流、國際商貿、飛機改裝維修、現代服務業、高端電子製造業、都市農業等。

　　秦漢新城將以生態、文化和商業為主，重點發展秦漢曆史文化旅遊、生態休閒、行政商務、金融商貿、總部經濟、房地産開發、紡織工業、都市農業等。

　　灃東新區將以高新技術和會展業為主，重點發展高新技術研發和孵化、體育、會展商務、文化旅遊、都市農業、房地産開發等。

　　灃西新區將以戰略性新興産業為主，重點發展信息技術、新材料、物聯網、生物醫藥、行政商務、都市農業等。

　　西鹹新區區域人口2015年將達到180萬人，大西安的人口將突破1000萬，一個嶄新的國際化大都市即將誕生。