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北京時間7月11日,路透社刊登題為《SEC怎樣處理中國企業會計漏洞?》的評論文章,現全文摘要如下:
在美國上市的中國企業愈加嚴峻的會計現況導致美國監管機構爭先恐後地採取措施欲堵住漏洞而保護美國投資者。這是自十年前的安然醜聞之後美國監管機構再次介入此類事件。
美國投資者們對上百家中國公司價值幾十億美元的投資目前正面臨嚴峻風險,起初他們認為這些公司需要在美國出售股票或者列出清單時是受美國法律條令的約束,但在現在的情況下,他們的資金大多數會變成泡影。
與此同時,會計漏洞大爆發使一些著名的美國投資商例如頂級對衝基金經理約翰-保爾森(John Paulson)和美國國際集團前首席執行官莫裏斯-“漢克”-格林伯格(Maurice "Hank" Greenberg)變得謹慎。美國投資商目前已經提出了法律訴訟,並促使美國監管部門對此展開較為廣泛的調查。
自三月開始,超過20多家美國上市的中國企業陸續宣佈了審計師辭職或會計問題,同時在加拿大也出現了類似問題。而監管機構及交易機構面臨日益增長的醜聞亦顯得措手不及。
美國于2002年頒布了《公眾公司會計改革和投資者保護法案》,有意根除會計造假。但在中國企業面前,美國法律卻或多或少地喪失了一些力度。美國與中國之間並沒有引渡條約,而在中國收集證據的過程中還受到了本國秘密法令的阻礙。
受命監督會計公司的會計監督委員會(PCAOB)諮詢小組成員,杜克大學法律教授吉姆-考克斯(Jim Cox)稱,中國企業的會計漏洞問題已經持續了很長時間,並指出會計監督委員會有權對這些企業的工作做出徹底檢查。
吉姆同時指責美國證券交易委員會(SEC)在加強對中國企業“反向兼併”美國空殼公司的監督工作方面遲遲沒有動作,從而導致這些中國企業無需通過首次公開募股便進入了美國資本市場。
美國證券交易委員會官員在一年前與會計監督委員會諮詢小組的會議上就承諾將跟蹤中國企業的會計記錄以及進行定期檢查。
而近幾年美國證券交易委員會確實也針對中國企業發行人採取了相關行動。雖然美國證交會對小部分企業採取了嚴厲的懲罰,但在大多數案例中,證交會僅僅採取了暫停其交易或撤銷其公司登記信息的措施。
本文作者Dena Aubin和Andrea Shalal-Esa為路透社記者。