　　本報訊（記者侯雪竹）昨天，民政部就《中國慈善事業發展指導綱要（2011-2015年）》公開徵求意見。《綱要》提出，將建立完善慈善事業監管體系，定期發佈慈善事業發展報告。

　　《綱要》多處出現“透明”字眼，提出推行慈善信息公開透明制度，完善捐贈款物使用的追蹤、反饋和公示制度；建立健全慈善行業信息統計制度，完善慈善公益信息統計平臺，及時發佈慈善數據，定期發佈慈善事業發展報告。

　　《綱要》規定，建立和完善以慈善業務年審為主要手段的監管制度，重點加強對信息披露、財務報表和重大活動的監管。

　　《綱要》進一步提出，鼓勵開展慈善公開日(周)、利用互聯網動態披露捐贈信息、捐贈人參與項目活動、聘請社會監督員、設立重大慈善項目巡視員等監督方式，提高監督的及時性與效率，更好地落實捐贈人、受益人、社會公眾的知情權、參與權、監督權，推動形成法律監督、行政監管、輿論監督、公眾監督、行業自律相結合的慈善監督管理機制。

　　此外，還要完善公益慈善組織的第三方評估制度。

　　■觀點

　　基金會需公開透明眾多內容

　　民政部民間組織管理局副局長劉忠詳表示，基金會需要公開透明的內容很多，主要包括捐贈款物的數量、使用方式和使用數量，還有受益人；捐贈款物的保護、運輸、分發費用、行政經費等；基金會內部治理情況，基金會的宗旨和業務範圍，組織架構和負責人情況，各種制度，工作人員的薪酬、關聯方和關聯關係；項目開展情況、外部評價、受益人的評價等。法律要求的公開透明是最基礎的，任何基金會必須做到。捐贈人有權向基金會查詢財産的使用管理情況，並提出意見和建議，對捐贈人的查詢，應該如實答覆。如果不履行義務和登錄虛假信息的，要給予處罰。