有毒液體或氣體運載過程中發生意外泄漏、危險品處理不當突發事故……類似事件造成的環境嚴重受損以及人員傷亡的重大環境污染事故，誰來“埋單”？記者昨日從深圳保監局獲悉，深圳已成為全國環境責任保險試點城市之一，企業污染環境造成的損失，將可通過保險公司的風險轉嫁進行“埋單”。從本月起，試點企業投保該險的實效將會成為企業環境管理考核的新參數。

　　新規

　　投保挂鉤企業考核

　　記者了解到，目前深圳首批試點環境責任保險的企業，主要是我市危險廢物經營類企業，在深圳市人居委確定的企業名單中，這類企業共有13家，包括深圳危險廢物經營市場上規模最大、最有代表性的深圳危險廢物處理站，以及其他涉及貴金屬廢物回收處理、醫療廢物回收處理等不同行業的企業。

　　其實，早在2008年國家環保部與保監會就已經在包括深圳在內的多個地方進行環境污染責任保險試點。但以深圳為例，試點近三年來，投保企業寥寥無幾，全市僅有8家企業投保，總保額1600萬元。

　　為了提高我市發生突發環境污染事故的保障程度，促進企業主動投保，深圳保監局與市人居環境委員會宣佈，從本月起將把試點企業開展環境污染責任保險情況，新增為企業環境管理的參考指標。

　　現狀

　　試點企業投保率低

　　“我們雖然投了保，但也是因為上級主管部門的要求，投了這麼些年也沒有出過險，這個保險的作用還沒感受過。”深圳一家已投保環境責任險的較大型危險品經營企業人士告訴記者。在同業裏投保的企業其實真的很少，即使投保，多數也是因為主管部門的要求，而不是自發的。

　　記者採訪發現，由於現階段政府部門尚未出臺強制性投保的法律法規，因此，多數企業投保意願不強。而一直以來，發生環境污染事故後，損失賠償仍由政府起主導作用，很多情況下對企業責任落實得不夠。因此，部分危險廢物經營單位也心存僥倖，對自身應承擔的責任認識不足，導致企業投保環境污染責任險的積極性不高。

　　一些中小型的危險廢物經營類型企業的意識較為薄弱，加之目前國家尚未建立環境污染損害評估標準，企業對投保該險種後續理賠事宜也心存疑慮。而每年的保費對於處於盈利邊緣的企業而言，也增加了經營負擔。

　　近幾年，中國明顯進入環境突發事件的高發期。數據顯示，僅2010年就發生了156起突發環境事件，環境污染事故頻發，使環境責任險也開始逐漸受到政府部門的重視。但是，由於環境污染責任保險的特殊性，正常的商業手段對該險種的推廣如果沒有顯著效果，其推廣確實需要得到政府部門的政策支持。

　　現象

　　保險公司謹慎觀望

　　雖然經過全國範圍內三年的試點積累，保險公司在各自條款完善、貼近國內企業客戶的需求以及制定更科學合理的保險費率等方面做了較多嘗試和努力，但是，由於環境污染責任險的特殊性和高風險性，較多保險公司仍保持謹慎觀望態度。目前，該險種在深圳市場上僅有平安和人保參與此次試點工作。

　　對此，平安財險深圳分公司人士也不諱言，由於近年來環污事件頻發，造成的損失及影響較大，對保險公司而言，經營該險種面臨的賠付風險極高。另外，目前國家尚未建立環境污染評估標準，保險公司理賠理算依據不足，容易造成糾紛。

　　深圳人保相關人士也認為，試點單位企業普遍經營污染危險性較大的業務，容易對周邊環境造成嚴重環境污染，這對保險公司來説風險太大。一方面保險費率確定難，需要大量的環境污染侵權事實作為基礎，來確定每個企業污染風險的等級；另一方面，環境污染損失的評估和責任認定難，導致保險公司在風險管控及盈利測算等方面存在難度。

　　深圳特區報記者 吳凡