國土資源部7日公佈2010年土地違法問責結果。對違法佔用耕地宗數多、面積大、土地管理秩序較亂的部分地區，共有73名地方政府官員受相關紀律處分。

　　與以往不同的是，本次土地違法問責由國土部、監察部聯合進行。分析人士認為，聯合問責一方面有助於遏制土地違法現象和維護土地管理秩序，另一方面有助於保障土地平穩供應，繼續推進房地産相關調控。

　　今年督察60地區

　　根據兩部門通報結果，44名市縣政府主要或分管負責人以及29名國土資源管理部門負責人受到紀律處分。其中，大同市副市長郝月生被給予行政記過處分；大同縣時任縣長孫永勝被給予黨內警告處分，大同縣副縣長苑在雨被給予行政記過處分；山陰縣副縣長段國強被給予行政警告處分；垣曲縣副縣長劉社院被給予行政警告處分。

　　監察部副部長郝明金介紹，本次追究地方政府責任的情形主要有兩類，一類是一般性項目違法佔用耕地宗數多、面積大，違法佔用耕地比例達15%以上，土地管理秩序比較混亂；另一類是存在違反土地利用總體規劃，違法違規改變土地性質和用途搞房地産開發，違反國家産業政策，亂上“兩高一資”項目等嚴重違反土地管理法律法規等情況。

　　國土部相關負責人日前表示，2011年將初步擬定60個地區進行例行督察，促進土地管理好轉。目前違反土地供應政策的行為集中在房地産領域，一些地方利用土地抵押貸款存在較大金融風險。

　　對於地方政府官員受到問責，分析人士認為，這將在很大程度上震懾土地違法行為的反彈。

　　中投證券首席房地産分析師李少明表示：“下半年土地出讓壓力仍比較大，土地調控從嚴從緊，有助於保障土地有序供應，防止房地産調控受到阻礙。”

　　上半年土地違法總數和面積有所反彈

　　“違法問責的目的是推動依法依規管地用地，維護土地管理的良好秩序，守住18億畝耕地‘紅線’。”國土部執法監察局局長李建勤表示，本次問責結果是依據2009年度的衛片執法檢查結果展開的。國土部對違法事實進行認定，監察部根據國土部審核認定的違法事實，對地方提出的責任追究意見進行審核。

　　根據國土部最新數據，上半年我國新發生違法用地2.3萬件，涉及土地面積13.6萬畝，土地違法總數和面積均有所反彈。其中，東部、中部地區違法用地面積分別同比下降12.5%和1.2%，西部地區違法用地面積同比上升50.6%。

　　從上半年的違法違規用地情況看，國土部指出，企業違紀違規用地較為突出，公路、鐵路、機場以及水利等公共設施建設違紀違規居高不下，農村違法違規用地問題逐步凸顯。

　　中國人民大學商學院副教授俞明軒認為，不應將土地違法監督檢查視作短期的調控行為，應尋求常態化和法規化。西部地區違法用地大面積反彈可能與前期基數較低、人地矛盾相對緩和等因素有關。