專家指有利於不規範的借債行為變公開，但擔心地方自行發債缺乏硬約束

　　廣東和浙江或將在年內試點地方自行發債。日前有媒體報道，目前廣東、浙江正在做地方自行發債試點工作；財政部要求試點地區應確保今年發債試點工作取得成功。羊城晚報記者7月3日就此向廣東省財政廳求證，尚未得到明確回復。廣東當代經濟研究中心主任、研究員楊正滸在接受記者採訪時表示，允許地方政府直接發債，可以把原來不規範的地方政府借債行為納入到公開透明的監管渠道，是一個不小的進步，但地方政府自行發債目前缺乏硬約束，讓人頗為擔心。

　　地方債規模如滾雪球

　　近七八年來，業界對地方政府發債的爭議一直不斷，在爭議聲中，地方政府性債務卻已像滾雪球一樣越滾越大。

　　去年6月，審計署審計長劉家義首次披露地方政府性債務問題,他表示，通過審計18個省、16個市和36個縣本級，截至2009年底，這些地方的政府性債務餘額高達2.79萬億元。當年，中國銀監會主席劉明康也透露，至2009年末，全國地方政府融資平臺貸款餘額為7.38萬億元，同比增長70.4%。

　　而今年6月27日，審計署發佈了“全國地方政府性債務審計結果”公告披露，截至2010年底，經審計的全國31個省（自治區、直轄市）和5個計劃單列市本級及所屬市（地、州、盟、區）、縣（市、區、旗）三級地方政府性債務餘額共計10.717491萬億元。

　　對此，楊正滸表示：現在全國清理出地方融資平臺鉅額負債，就是因為沒有硬約束。楊正滸此前曾對珠三角一些城市地方政府性債務情況做過深入調研，並早在一年前接受本報記者採訪時就發出警示：儘管珠三角城市的負債率與全國平均水平差不多，但在一些地方，地方政府的債務率基本上超過100%，部分已經超過200%，值得警惕。