用債緩解保障房建設資金壓力是為保障房建設融資的最新思路，國家發改委發文允許地方融資平臺發行企業債建設保障房，住房和城鄉建設部住房保障司副司長張學勤近日表示，在各地利用債券融資支持保障房的問題上，應該體現三個優先。雖然保障房建設的資金壓力近段時間稍得緩解，但對於整個保障房而言，資金的到位並不是一勞永逸，審計署最新的報告顯示，已落成的保障房有一半的空置和違規。

　　據發改委網站消息，發改委辦公廳日前發佈《關於利用債券融資支持保障性住房建設有關問題的通知》表示，地方政府投融資平臺公司從事保障性住房項目建設的，如果符合《國務院關於加強地方政府融資平臺公司管理有關問題的通知》要求及發債條件，可申請通過發行企業債券的方式進行保障性住房建設項目的融資。

　　從事或承擔保障性住房建設項目的其他企業，也可在政府核定的保障性住房建設投資額度內，通過發行企業債券進行項目融資。在各地方發行的企業債中，要優先保證保障房建設。

　　張學勤表示，首先，地方政府融資平臺公司發行的企業債應優先用於保障性住房建設，只有在滿足當地保障性住房建設融資需求後，投融資平臺公司才能發行企業債券用於當地其它項目的建設。

　　其次，符合申請發行企業債券的，應優先進行材料評審。

　　再次，各地方在發行企業債券時，用於公租房等保障性住房建設的，保障房項目的有關材料可以優先辦理預審，優先辦理核準手續。

　　張學勤還透露，中央今年對保障房建設的補助資金計劃為1310億元。但今年的保障房任務重、所需資金大，所以支持地方及企業進行保障房融資探索，並加強對發行人募集資金使用方向的引導、監督，保障募集資金的專款專用。要督促發行人落實償債計劃及保障措施，按計劃提取償債基金，進行專戶管理，提高資金使用效益，有效防範償債風險。(李木子)