商報訊(記者 丁開艷)一邊是商務部力挺進口便利化，並積極倡議中高檔商品等進口環節稅負的降低；一邊是財政部方面對下調奢侈品關稅謹慎表態“不知情”，同時又在上週五下調了成品油等多種商品的進口關稅。

　　當前，上半年外貿數據即將公佈，專家普遍預測由於進口增速高於預期，上半年外貿順差收窄幾成定局。在一季度出現外貿逆差的“陰影”和進口環節稅收佔中央財政近三成的背景之下，今年下半年進口環節稅的下調究竟還會有多大空間？

　　“前5月我國進出口總值同比增長27.4%。其中出口增長25.5%；進口增長29.4%，進口增速快於出口增速，預計整個上半年進口的增速將快於出口，這將導致上半年順差逐漸收窄。” 中國社科院世界經濟與政治研究所國際貿易研究室主任宋泓分析表示。

　　對貿易順差逐漸收窄的原因，宋泓分析表示，鼓勵進口的政策是讓外貿順差額度逐漸縮小的一個重要原因。

　　據了解，今年以來，擴大進口一直被看做是外貿領域為實現國際收支平衡的一項重要調控政策。

　　商務部部長陳德銘(專欄)曾在多個場合表示，要堅持進口與出口並重，在穩定出口增長、保持和擴大國際市場份額的同時，更加重視擴大進口。

　　而對如何擴大進口，有專家和學者表示，目前，我國部分産品進口過程中稅負偏重，由此降低進口環節稅負能直接增加進口量，擴大進口額。

　　事實上，公開的稅率數據顯示，我國進口環節的稅收仍然有些偏高。以進口香水為例，經海關進口至我國的一瓶香水，其在進口過程中除需繳納10%的關稅，同時還需繳納17%的進口貨物增值稅和30%的進口貨物消費稅。

　　由此，為調低貨物在進口環節的稅負，以降低部分産品進口價格，同時擴大進口額，商務部方面多次表態將降低進口環節稅負。

　　近日，商務部發言人姚堅在例行新聞發佈會上公開表示，進一步降低進口關稅，包括中高檔商品的關稅是大勢所趨，但商務部關於“相關部門已取得共識”的説法，並未得到財政部方面的“認同”。

　　此後，商務部官方網站在較為顯要的位置發表《專家稱隨著人民生活水平提高應調降商品進口環節稅》文章表示，在降低奢侈品進口環節稅負的同時，與百姓生活密切相關的普通消費品的進口關稅也應該下調。

　　“奶粉、洗化用品、鐘錶、服裝類産品、進口箱包、鞋帽等産品都存有降稅的可能。” 商務部研究院消費經濟部副主任趙萍分析認為。

　　儘管業界也普遍認為降低進口環節稅收利於提高國內居民的消費水平，平衡外貿格局，然而，現實的狀況是，目前，我國進口環節的收入在整個稅收收入中佔據較大比重，一旦下調進口稅，將對財政收入産生影響，這也被業內人士認為是進口環節稅負難以大幅度下調的一個重要原因。

　　來自財政部的數據顯示，2010年，中央財政收入為42470億元，進口貨物增值稅、消費稅為10487億元，增長35.7%；關稅2027億元，增長36.6%。這意味著，僅進口環節的稅收佔中央財政的比重就達到29.5%。

　　“下調進口稅必然對財政收入産生衝擊，與此同時，對何種産品稅率下調也需要研究和調整，由此，進口稅下調的過程可能會比較緩慢。”中國社科院財貿所副研究員張德勇分析表示。

　　與此同時，宋泓分析認為，降低進口環節稅負雖然利於擴大進口額，但從世界各國經驗來判斷，調低進口環節的稅負後，本土産業將受到一定衝擊，為保護本國産業，降低進口稅的過程也應該慎重。