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歐盟胡蘿蔔加大棒施壓 雅典議會辯論財政縮減

發佈時間:2011年06月28日 10:02 | 進入復興論壇 | 來源:21世紀經濟報道


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  袁雪

  希臘能否在7月中旬之前獲得來自歐盟和國際貨幣基金組織的120億歐元貸款,以避免突然的資金斷鏈和國家破産,就在議會6月29日投票一搏。

  當地時間6月27日晚間6點,議會將開始就政府與歐盟委員會/歐洲央行/IMF達成總額780億歐元的財政鞏固措施和500億歐元的私有化措施進行辯論,6月29日議會將進行投票。

  在6月23日召開的歐盟首腦峰會上,領導人再次重申,希臘儘快通過此項措施,是接受120億歐元款項和新援助的前提條件。

  希臘總理潘帕德里歐在會後對記者們表示:“這不僅僅為希臘未來開了綠燈,也是一個積極的信號。”

  雖然有來自歐盟的巨大壓力,但希臘主要在野黨領袖仍稱將投出反對票;目前潘帕德里歐所在執政黨希臘泛希臘社會主義運動黨在議會總數300個席位佔有155個,但近日也有執政黨成員威脅倒戈。

  在峰會召開之前,希臘總理潘帕德里歐與德國總理默克爾、法國總統薩科齊、歐洲央行行長特裏謝以及歐盟理事會主席范龍佩提前會面。一位希臘政府官員透露,會間潘帕德里歐打保票稱他將使議會通過縮減措施。

  同時希臘也要求來自布魯塞爾的一些甜頭,使這些措施能夠在國內得到更多的支持。此前歐盟委員會主席巴羅佐提議加速發放給希臘10億歐元的團結基金,以將財政縮減措施給就業和增長的負面影響最小化。

  團結基金是為縮小歐盟國家內部貧富差距而設,在歐盟預算中已經批復給希臘202億歐元的基金款項,但由於希臘缺乏實施發展項目的能力而遲遲未能發放。此番巴羅佐號召最大化利用現有的資源,為希臘提供援助。

  希臘承受歐盟壓力的同時,歐盟也在承受來自IMF的壓力。IMF此前聲稱若歐盟不能保證在未來12個月對希臘持續提供資金,將暫停對希臘發放貸款。因此會前歐盟官員也對本報記者表示,峰會討論本不在議程上的希臘問題,主要目的在於向IMF顯示歐盟支持希臘的決心。

  23日的峰會結束後,歐盟領導人授意歐元區國家財政部長于7月3日召開緊急會議。若希臘國會通過財政縮減措施,7月3日歐元區將批准發放第5批貸款。緊隨其後,7月8日,IMF執行董事會將投票決定是否將發放此批貸款。

  此次峰會也繼續討論對希臘新一輪援助措施的另一個敏感問題,即私人投資者參與,在自願基礎上繼續持有到期的希臘國債。

  此次峰會延續了6月20日歐元區財長會的基調,歐盟首腦們正式同意此種參與方式。這也意味著,德國做出妥協,放棄此前稱投資者必須承擔希臘債務損失的強硬主張。

  為了避免被視為信用違約事件,歐盟反復強調“自願原則”。接近該事務的人士對本報透露,各國已經開始與持有希臘債務的銀行、保險公司、對衝基金以及社保基金等進行談判,勸説其繼續持有希臘國債。

  該人士表示:“這正在由各成員國央行和財政部與債務持有者進行磋商談判。為了強調自願原則,歐盟委員會不會插手。”

  由於希臘局勢惡化,歐元區又開始出現動蕩跡象。歐洲央行最新公佈的數據顯示,歐元區銀行向歐央行貸款的數額大幅上升。上一週歐央行共向銀行提供了1870億歐元的流動性,是2月以來的最高水平,比前一週高出500億歐元。

  這意味著由於受到波及效應威脅,銀行從市場融資受阻,只能求助於歐央行。美聯儲主席伯南克22日在聯邦公開市場委員會會議後也指出,希臘主權債務危機可能對全球金融系統穩定造成威脅。