新華社北京6月21日電 2011年高校錄取在即，高考加分之憂再起，引發部分公眾對教育公平的焦慮。

　　有關人士認為，隨著高考錄取率逐年提高，高考加分原有職能已弱化，應順勢清理加分政策，切斷加分腐敗鏈條，完善高校自主招生，保障高等教育公平。

　　審批不規範 加分者鑽空子

　　2011年高考前後，網上出現了一個“反對高考加分聯盟”，吸引了大批家長和考生。記者在廣東、浙江、北京等地調查發現，對高考加分不滿主要有兩個方面的原因。

　　首先，地區高考加分政策不一，直接導致部分家長和考生心理失衡。目前，教育部只認定十余項加分項目，而一些地方的加分項目則有二十多項，且最高加分也高低不同。廣東、浙江等省最多加20分，而內蒙古則最高加30分。

　　另一方面，部分高考加分項目不規範操作，頻頻爆出違規加分事件，損害了高考公平。廣東省教育考試院副院長黃友文説，近年來高考加分投訴中，大部分針對有關審核部門操作過程中的不規範，導致加分者有漏洞可鑽。其中，高考體育特長生加分問題更突出：一是運動員等級證書造假或水分大；二是比賽或測試組織不規範，替賽、替考現象嚴重；三是個別與體能、運動技能關係不大、更多靠運用器材的賽事組織管理及評獎問題多。記者還了解到，一些考生家長與基層派出所串通造假，通過修改個人資料，認定“少數民族考生”或“三僑”子女以獲加分。

　　浙江省社科院研究員楊建華説，每逢高考，一些公眾都會“習慣性質疑”高考加分的公正性。這種心理的背後，主要是部分公眾痛感教育公平缺失，對高考加分政策走樣表示不滿，應當引起重視。

　　部門利益“深嵌”高考加分

　　原本為鼓勵學生發揮特長的高考加分政策，曾發揮積極作用。但近年來隨著一些部門在加分政策上不斷寄附各種功能，高考加分已不堪重負。而這些部門利益的博弈，也成為高考加分改革的核心難題。

　　記者在北京、廣東、吉林等地調查發現，高考加分政策至少涉及5個部門，其中奧數、創新大獎等學科競賽的加分由科協評定，各種體育加分由體育部門審定，退役士兵加分由民政部門審定，少數民族考生加分由民委審定，三好學生等加 鍾山(專欄)逃棵派蠖ǎ鵲取Ｊ率瞪希臃秩ǖ謀澈笥脅棵爬嬤С擰＝昀矗憬紉恍┑胤教逵臃植歡銑魷治侍猓胺智薄襖θ薄巴ㄐ湃彼涔謨小叭弊盅泄鼗菇洳鸞獬汕蛐員熱辜臃窒钅勘涑剎糠秩説哪怖ぞ摺Ｒ晃喚逃韁槿聳克擔暈尷叩綺庀虻娜智淙掠扇幸敵峋侔歟胤窖？梢災苯幼槎硬渭櫻二恍枰魘√逵指欽潞捅赴福胤街澳懿棵偶喙芎苣選

　　因為高考加分承擔過多社會功能，涉及太多部門利益，導致改革難度很大。在浙江，教育部門願意取消加分鼓勵“裸考”，但體育部門則認為，高考加分有著推進素質教育的導向作用，不應廢除。

　　從“裸分錄取”到取消加分

　　針對高考加分亂象，北京第二外國語學院等高校實行了“加分提檔、裸分錄取”的做法。該院招生就業處處長古麗娜説，在錄取分配專業時，學校去掉政策性加分，而按原始分進行排隊錄取。西安交大招生辦主任鄭慶華也表示，學校在專業錄取時不認加分，是為了更加真實、更公平地選拔優秀學生。

　　針對這些高校的新舉措，有關專家認為，在現有高考加分政策尚未取消的情況下，將是否承認加分的權限交給高校，可以逐步瓦解相關部門寄附的社會功能，是一個好的趨勢。

　　21世紀教育研究院副院長熊丙奇説，高校錄取“去加分化”，可以淘汰一些虛假加分，保障選拔人才機制的公平性。