每經記者 李亞蟬 張娟娟發自廣州、上海

　　乳業新國標頒布實施一年後，近日被廣州市奶業協會理事長王丁棉指為“全球最差”的乳業標準。

　　而新國標的支持者、衛生部修改牛奶標準的專家組成員那達木德則堅持認為，制定牛奶質量標準要從國情出發，乳品企業如果按照舊版國標執行，很多牛奶都要倒掉。

　　《每日經濟新聞》記者採訪發現，這一指標的改動令業內普遍感到詫異，甚至有人質疑：如果新國標是根據國情制定的話，那是不是意味著，過去20多年，大部分奶品從來沒有合格過？

　　大企業綁架致新國標降低？

　　在近日一個行業內部研討會議上，新國標遭到以廣州市奶業協會理事長王丁棉為代表的反對方的炮轟：“這是全球最差的牛奶標準，是世界乳業之恥！”“中國乳業行業標準被個別大企業綁架”。

　　據了解，在新國標中，原奶細菌總數允許最大值從舊版的每毫升50萬個調整為200萬個，是歐盟、美國10萬個的標準的20倍。同時，蛋白質含量也從原來的2.95g/100g降低到2.80g/100g。

　　王丁棉昨日 （6月20日）在接受《每日經濟新聞》採訪時表示，南方地區的原奶基本上都能達到50萬的菌落指標，甚至大部分都能控制在20萬左右，北方僅有1/3原奶能達到這個指標。

　　王丁棉認為，標準降低後，一些以經營常溫奶為主的大企業可以收購更多的原料奶，從而有足夠資源佔有市場；而巴氏奶對奶源質量要求很高，一旦標準降低，意味著優質奶源減少，將影響巴氏奶的市場拓展。

　　“這兩個問題最終帶來的結果是少數寡頭的壟斷。”王丁棉説。

　　王丁棉説，北方部分奶農達不到標準，正是被大企業綁架的結果。“比如牛奶成本是3元，它（大企業）就壓到3元，還常常不及時付錢，奶農沒錢買飼料，特別北方的冬天沒有青飼料，都是儲存的老玉米秸稈之類。今天吃飽明天吃不飽，蛋白質含量肯定掉下來。”

　　降低標準符合國情

　　內蒙古奶協秘書長那達木德等部分與會人員不認可王丁棉的説法。作為衛生部修改牛奶標準的專家組成員，他認為中國奶業的現狀要取決於國情。

　　那達木德告訴《每日經濟新聞》記者，他當時作為專家組成員，對黑龍江、內蒙古、河北、山西、山東等牛奶主産區進行了調研，結果顯示，在夏秋旺季，散戶養殖牛奶的蛋白質含量達不到2.95g/100g的標準，而在細菌總數上，質量好點的也多達到200萬個。

　　那達木德解釋，正是因為約70%的奶牛養殖和70%的牛奶都出自散戶，主體養殖群體不能達標，所以國家將標準降了下來。“按照2.95克/100g的國標來執行的話，乳品企業生産的牛奶都要倒掉！”

　　王丁棉卻認為，那達木德他們考察到的只是表面現象。

　　王丁棉認為，南方大部分奶源地所産牛奶的蛋白質含量都超過2.9g/100g，“廣西貴州、北京、上海等地都能達到”。

　　中投顧問食品行業研究員周思然認為，新的奶業標準相對發達國家差距較大，主要是由於我國奶業産業結構不合理造成的。

　　事實上，早在去年新國標頒布之時，衛生部就《生乳》標準的蛋白質和菌落總數指標作過解釋：“目前我國奶牛小規模散養比例較高……養殖水平低造成生鮮乳菌落總數相對較高。當前，《生乳》國家標準設置菌落總數的指標是符合我國發展實際……維護我國奶業穩定發展。”

　　衛生部認為，設置蛋白質指標為大於等於2.80g/100g，也符合我國生乳生産實際。

　　王丁棉稱，“生乳剛離開母體的時候菌落數是很低的，菌落數量的增加基本上是後期人為因素污染造成的。”“從技術層面來説，只要在24小時內通過冷鏈運輸到加工廠，這個問題完全可以解決。”

　　快速國際化“異想天開”？

　　那達木德肯定 “租戶要改善牛奶質量，養健康牛”方向的正確性，但他認為其間存在困難。

　　那達木德稱，乳業標準要與國際接軌，就要快速實現規模化養殖，但國內奶業的發展歷程跟發達國家相反，發達國家從散戶養殖到奶業合格社再到乳品企業，中國則是先有乳企再建散戶，乳品企業和奶農處在利益的對立面，加大了乳品産業化的難度。

　　那達木德認為，如果不顧這個條件，想迅速達到發達國家水平就是“異想天開”。

　　周思然贊同此分析。“指標的降低或將為這些低質量奶源找到出路。”但指標放寬，在一定程度上遷就相對落後的乳業生産者和生産方式，不利於乳企競爭力的提高。

　　誰動了常溫奶的“奶酪”？

　　當天的會議上，王丁棉還提到應該大力提倡發展巴氏奶。

　　那達木德承認，巴氏奶是中國奶業發展的方向，但考慮到中國現在的物流條件、冷鏈條件和儲存條件，“現在要推翻常溫奶時機還不成熟。”

　　王丁棉卻認為，冷鏈問題並不是巴氏奶難以推廣的關鍵。他説，“利樂公司、中國乳協、部分企業等聯手以廣告等手段，把全國的消費導向引向常溫奶，這是不正常的。”

　　聲音：新國標是行業的倒退

　　“菌落總數指標的下調讓很多人感到詫異，如果是按照國情重新制定的話，是不是過去20多年，我們的奶品從來沒有合格過，那就太可怕了。”CBCT志起未來營銷諮詢集團董事長李志起指出，“這麼多年，我們的養殖水平比過去提高了，工藝水平、設備等條件也都比過去有很大改善，在大家都努力提高品質的同時，卻把最源頭的指標放寬，這是行業的倒退。”