年內首期地方政府債券（以下簡稱“地方債”）發行姍姍來遲。財政部最新公佈的發債計劃顯示，今年仍將發行2000億元的地方債，與前兩年持平。據悉，今年地方債所募集資金將優先用於保障房建設。

　　本次的首發計劃是向陜西、山東、雲南、重慶等11個省區市發行面值總額504億元的地方債，發行主體仍多集中于中西部地區。首期地方債分為3年期和5年期兩個品種。其中，6月27日招標5年期品種，金額為254億元；7月11日招標3年期品種，金額為250億元。

　　今年已經是“地方債”正式駛入國內債券市場的第三個年頭。2009年為了緩解金融危機對地方經濟的影響，刺激消費、拉動內需，地方債發行工作正式“破冰”。所謂地方債，是相對國債而言，以地方政府為發債主體，用於中央投資地方配套的公益性建設項目所發行的債券。不過我國債券業內也往往把地方企業發行的債券列為地方債範疇。

　　同時，地方債是由財政部代理髮行並代辦還本付息、支付發行費。這種機制設計大大減少了地方發債成本，也有效地遏制了地方政府的花錢衝動。目前，地方政府還沒有發行債券的權力，但是隨著地方政府債務未償風險的加劇，為了緩解地方政府資金緊缺的情況，不少專家學者建議未來可適當放開，讓地方政府也有相應的權力發債籌措資金。

　　不過，與前兩年發行的地方債投向有所差異，本次發行地方債所募集的資金主要用於保障房建設。據了解，今年以來已經有好幾個省區發行地方債優先用於保障性安居工程建設等公益性項目。

　　“地方債的發行，增加了市場的可投資品種。而且它走的是國家代發渠道，信用風險較低、安全性較高，無需過多擔心風險問題。”相關分析人士認為。

　　上述分析人士同時表示，今年以來，債券市場一直呈現震蕩走勢，本期地方債的發行利率能否打破前期僵持局面，有待進一步觀察。