晏耀斌

　　記者手記：誰之規則？

　　如果不是因為“內訌”，蒼南縣限價房分配會悄無聲息地“圓滿完成”。850套限價房，蒼南縣從一開始就決定在機關內部流通，決定了限價房與普通老百姓無關。準確點説，蒼南縣的限價房與中等收入、住房困難家庭無關。

　　蒼南縣縣委書記黃壽龍公開表示，鄉鎮幹部比較艱苦，應該讓鄉鎮公務員或事業單位工作人員家庭相對比較困難、買不起房子的人先享受限價房。

　　然而，在蒼南縣房改辦將限價房指標分配到下轄的36個鄉鎮後，由於各鄉鎮挖空心思走“領導優先”的路子，終於打破了機關內部的平衡。憤怒的公務員借助網絡發帖，一場限價房變身福利房的暗箱操作終於曝光。

　　一個指標高達100萬元的利潤，沒有不眼紅的。在房子和升遷之間選擇時，很多人寧願選擇房子。領導優先之後留下的則是，沒有獲得購買指標的機關工作人員根本無心工作，在鄉鎮公務員內部産生極大的負面影響。

　　暫且不提縣委書記的“好心”有多大的誠意，至少從指標分配上，這樣的初衷是萬難實現的。在一個沒有規則的分配體系下，蒼南縣鄉鎮內部銷售限價房實際上回到了“福利分房”的老路上了，恰恰這條老路已經在房改之前已經證明了分房的決定因素：不是因為不夠資格，而是看誰的權力大。

　　站在政府“好心”的角度看，公平的規則同樣適用於掌握著權力的人，因為這些行政機構內部也有強勢和弱勢之分。讓這些手握權力之人沒有想到的是，這次“領導優先”在內部犯了眾怒。

　　由此可見，無論相對官員還是普通群眾，規則顯得尤為重要。在這一點，蒼南縣政府不僅在機關內部沒有遵循規則，同樣在面向公眾時也未遵循規則。

　　據了解，蒼南縣有6000名普通群眾正在排隊等候申請保障房。然而，政府部門以“分配給老百姓，風險太大難控制”改變了保障房面向不特定對象的特定收入住房人群的遊戲規則。

　　蒼南縣獨有的限價房開發模式由此産生，不用對土地招拍挂，不用開發商投資，銷售不用遵循搖號，無論個人有多少套住房也不妨礙購買限價房。

　　問題是，這種以政府集體決策的形式來決定所謂的“福利分房”到底有沒有法律效力？政府官員是否涉嫌侵佔？顯然，這些問題並不是“整改”就可以解釋的。

　　兩年前，蒼南縣所在的溫州市部分官員因低價購買安置房，最後以補齊差價了事。同樣的問題再次在溫州下轄縣上演，再次暴露保障房在分配上不公正和監督懲罰上滯後。

　　一個小縣城，房價高達2萬元/平方米，其背後則和房屋的集中度有關係。據知情人士透露，獲得限價房指標的領導幹部，很多人都有幾套房子。當地房屋仲介已經將指標炒到幾十萬元甚至上百萬元，不斷助推著蒼南縣房價的上漲。

　　這樣的現狀難道僅僅出現在蒼南縣？