宗良(微博)

　　近期我國長江流域自然災害嚴重，“旱澇急轉”，這次旱澇災害對我國農業生産將産生影響，進而影響到當前壓力較大的物價走勢。對此，國家應採取措施有效應對。

　　近一個時期，長江中下游地區包括湖南、湖北、江西、江蘇、浙江等六省先遭受歷史罕見的旱災，兩大淡水湖鄱陽湖和洪湖水域面積急劇萎縮，數千畝耕地受旱，水産養殖遭受損失，部分地區出現人畜飲水困難。6月3日以來，長江中下游地區遭遇一場持續的強降雨，使此前的“抗旱”轉為“防洪”。這些地區的旱澇災害將産生一定影響，但對夏糧豐收影響不大。

　　長江中下游地區歷來被稱作“魚米之鄉”，前期的持久乾旱主要是對災區夏糧中的早稻産生影響，而早稻在夏糧中所佔比重又很低。江西、安徽等南方6省的糧食産量佔全國糧食總産量的比重並不大，約為27%，稻穀産量比重18%。受乾旱嚴重影響的湖北、江西等長江中下游地區不是小麥主産區，乾旱對夏糧豐收影響不大。但受乾旱影響，部分早稻因缺水無法按時栽插，已栽插的也因為無水澆灌生長受到影響；中稻的育秧和移栽也受到了缺水威脅。

　　災情影響糧食生産和糧價，糧價上升又與CPI有關。總體看，災情有可能加劇原本已較高的物價水平，但幅度較小。由於長江中下游地區處於我國傳統的稻穀産區和水産品養殖區，旱澇災害將導致這些地區的糧食和漁業生産深受影響，從而導致糧食、水産品、中藥材價格上漲，加上災害能夠改變人們的通脹預期，預計這次災害將助推物價上漲。此前預期的物價會在年中達到峰值後回落的判斷可能要適當調整。現在來看，今年物價在6、7月份達到高峰滯後，下半年會小幅回落，但幅度不會很大，三季度依然會保持在5%左右的水平，況且這個回落主要是翹尾因素所引起的，災情會促使新漲價因素保持在較高水平。

　　我國是自然災害頻發的地區，對此，國家應該採取必要的措施來有效應對。第一，必須高度重視水資源管理問題，加強綜合治理。我國是人口大國，農産品生産和供應安全事關13億多人的吃飯問題。儘管我國幅員遼闊，從歷史角度看，一個地方受災很難導致全國性的“糧荒”。但這些旱災影響範圍之大、持續時間之長還是遠遠超出了人們的想象。針對我國自然災害頻發、農業基礎薄弱和農産品供應體系脆弱等情況，國家應在健全國家糧食儲備制度，完善減災防災機制等方面加大工作力度。“旱澇急轉”也反映了我國水利建設和水資源管理的薄弱，需要加強水資源的有效管理，為農業生産的平穩發展提供條件。

　　第二，建立農副産品生産和供給的穩定機制。目前農産品價格上漲是影響CPI上漲的重要因素，要把穩定和保護農副産品的生産放在重要位置，通過增加務農收入、擴大耕種面積，確保糧食和農副産品的穩定供給。同時，增強地區間農副産品的調劑，加大對農副産品人為炒作的打擊力度，確保農副産品價格基本穩定。

　　第三，必須注意防止國際因素與國內不利因素産生的疊加效應。密切關注國際市場糧價可能對中國的不利影響，防止糧價對整個物價産生重大影響。

　　第四，注意防範投機炒作。災情雖不會對國內外糧食供求造成影響，但也會改變一些糧食市場投資者的心理預期，影響國內期貨市場、現貨市場的糧價，由此帶來的虛擬需求可能在一定程度上改變了糧食市場的供需格局，並可能會在短期內抬高糧價，從而産生不利影響。（作者為本報專家組成員、中國銀行國際金融研究所副所長）