韓雪萌

　　本報北京6月15日訊記者韓雪萌報道記者今天從中國銀監會獲悉，去年以來，融資性擔保機構實力增強，業務發展較快。截至2010年底，全國融資性擔保法人機構共計6030家，實收資本總額達4506億元，比2009年底增加了約1000億元，平均註冊資本為0.75億元，註冊資本10億元（含）以上的29家，1億元（含）至10億元的1863家，註冊資本2000萬元（含）以上的融資性擔保機構佔比近80%。全行業資産總額達5923億元，凈資産4798億元。在保餘額總計達11503億元，較上年增長64.6%，其中，融資性擔保9948億元，佔比86.5%，貸款擔保9139億元，佔比79.5%。

　　融資性擔保機構經營管理逐漸規範，風險管控能力和穩健性有所加強。在《融資性擔保公司管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）和8個配套制度下發後，特別是通過全面規範整頓，願意繼續從事融資性擔保業務的擔保機構對照《辦法》的相關規定，自查自糾，著力規範自身經營行為，逐步樹立審慎經營意識，加強合規性建設，風險管控能力和經營穩健性有所增強。2010年擔保代償率0.7%,損失率0.04%，準備金餘額為353億元，撥備率為3.1%，撥備覆蓋率為507.28%。

　　銀擔合作繼續改善，為中小企業提供的融資性擔保業務增長幅度較大。2010年底，與融資性擔保機構有業務合作的銀行業金融機構（含分支機構）共計10321家，較上年增長27.1%；融資性擔保貸款餘額8931億元（不含小額貸款公司融資性擔保貸款），較上年增長60.9%；融資性擔保貸款戶數16.6萬戶，較上年增長48.9%。為中小企業提供的融資性擔保貸款餘額6894億元，較上年增長69.9%，佔融資性擔保貸款總額的77.2%；為14.2萬戶中小企業提供了融資性擔保，戶數較上年增長58.3%，佔所有融資性擔保貸款戶數的85.5%，融資性擔保機構有效發揮了為中小企業提供融資擔保的作用。

　　銀監會方面表示，下一步，融資性擔保業務監管部際聯席會議將抓緊研究制定融資性擔保機構自有資金使用管理辦法、再擔保機構管理辦法、跨省分支機構管理辦法等制度。與有關部門協商，爭取出臺促進行業可持續發展的扶持政策。研究建立地方監管部門履職評價制度，督促地方監管部門加強監管執行力建設，抓好相關制度的貫徹落實，重點督促融資性擔保機構加強公司治理、內部控制和信息披露等方面的建設。推動各地建立融資性擔保機構監管信息系統，加強透明度建設，儘快建立健全融資性擔保行業自律組織。

　　針對有報道稱目前有些擔保機構存在非法集資、非法吸存和高利放貸等違法活動，聯席會議稱，報道中涉嫌非法集資、非法吸存、高利放貸的擔保機構大部分是非融資性擔保機構。這些機構不在聯席會議和各地監管部門的監管職責範圍內。這些機構打著擔保旗號從事涉嫌非法集資、非法吸存、高利放貸等違法活動，給合法經營的融資性擔保機構和融資性擔保行業的形象聲譽帶來嚴重負面影響，不僅干擾了正常市場秩序，也給地方金融穩定帶來隱患。對於這些涉嫌非法集資、非法吸存、高利放貸的擔保機構，應由相關部門按照職責分工依法查處。對於涉嫌此類活動的個別融資性擔保機構，聯席會議已多次要求地方監管部門加大監管力度，根據有關規定予以查處。