美國對華投資大幅下滑 亞洲歐盟投資增長較快

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　　本報記者 梁 傑 周小苑

　　商務部15日發佈最新統計數據顯示，今年1—5月，外商投資新設立企業共10543家，實際使用外資金額480.28億美元，同比增長23.4%。僅5月份，全國就新批設立外商投資企業2391家，實際使用外資金額92.25億美元，同比增長13.43%。在全球經濟陷入低迷之際，中國仍然保持對外資的巨大吸引力。

　　“中國對於外資來説是吸引力較強的東道國。”商務部新聞發言人姚堅表示，現階段我國利用外資整體情況良好。

　　中西部使用外資高於東部

　　分析數據，不難發現，1—5月我國使用外資情況呈現出一些新的特點。

　　首先是在投資來源地的分佈上，一向對華投資較多的美國出現了大幅下滑，前5個月，美國在華僅新設立企業598家，同比下降3.7%，實際投入外資金額12.85億美元，同比下降24.12%。而亞洲和歐盟對華投資上升，成為外資對華投資的主要來源地。包括香港、澳門、日本、馬來西亞、韓國在內的亞洲國家和地區，前5月對華投資新設立企業達8409家，同比增長9.92%，實際投入外資金額412.36億美元，同比增長29.28%。其次是歐盟27國，對華投資新設立企業700家，同比增長17.45%。

　　其次，從産業結構看，農林牧漁業實際使用外資增速超過製造業和服務業，農、林、牧、漁業實際使用外資金額增速為28.16%，製造業為20.63%，服務業為27.68%。

　　最後，從區域分佈看，中西部地區實際使用外資增速繼續高於東部地區，中部、西部地區實際使用外資增速分別為43.75%和56.44%，東部地區為19.65%。

　　姚堅分析説，中國投資的主要來源地是亞洲十國，特別是傳統的大中華經濟區，其次包括臨近的日本、韓國等。此外，歐盟和美國也是近年中國吸收外資的重要來源地。在技術的引進、管理的引進和全球化市場網絡方面，歐盟、美國和日本尤其對於中國吸引外資發揮了非常重要的作用。

　　外資對成本敏感度增強

　　近期外資企業在國內發展有兩個變化：一是目前國內的外資企業更加注重內銷和國內市場，已逐步由“出口導向型”向“內需導向型”轉變；二是外資企業對於成本的敏感度較高，會根據成本的狀況來選擇投資地點和加工設廠地點。

　　而近期中國歐盟商會發佈的《2011商業信心調查報告》則顯示，在中國投資的歐盟企業主要擔心以下三個問題：一是中國市場的競爭壓力增大；二是勞動力成本上升；三是原材料成本上漲。

　　“成本因素是影響外資企業投資的重要影響因素。”商務部國際貿易經濟合作研究院國際市場研究部副主任白明表示，美資企業總是把研發放在美國而在中國進行生産，中國一直處在“微笑曲線”的下端，而隨著中國轉變經濟增長方式，這種模式不可持續。尤其是現在勞動力成本越來越高，勞動力資源競爭也越來越激烈，美國總是讓中國加工低附加值的産品，這樣的發展空間是十分有限的。

　　商務部研究院研究員梅新育(微博專欄)分析，正是由於現在中國東部地區勞動力成本較高，而中西部的勞動力成本較低，加之中西部地區在硬體設施的配備上也為引進外資創造了良好的條件，因此，中西部地區實際使用外資的增速開始明顯高於東部地區。而對於農業來説，現在農産品價格行情較好，獲利的預期較高，所以也引起了更多外資的關注。

　　從“政策紅利”轉向“市場紅利”

　　隨著最近公佈的多項經濟數據顯示美國經濟復蘇乏力，而標準普爾本週又將希臘主權信用評級連降三級，降至主權國家最低，歐美日益惡化的經濟形勢，引起了投資者的普遍擔心。而作為新興經濟體的代表，中國經濟的發展勢頭依然強勁，仍然保持著對外資的不斷吸引力。

　　“資金總是在尋找有機會的地方。”白明認為，目前各國正處於復蘇階段，新興經濟體發展形勢好于發達經濟體。資金總是在尋找有機會的地方，隨著“十二五”規劃的推出，中國投資環境更好，市場潛力更大，外商都會從中尋找到投資機會。

　　同時，專家也認為，隨著中國經濟實力不斷增強，中國的外資政策逐步實現從“引資”到“選資”的轉變，提高利用外資的質量，已是必然的選擇。

　　白明也認為應該在“選資”方面發生變化，他表示，我國以前招商引資有很多優惠，但是政策紅利前些年都體現得差不多了，今後更多的是市場紅利，要追求市場的機會。

　　對此，梅新育建議，要保持外資政策穩定性，不斷發掘新優勢，繼續發展規模經濟，提升國際政治經濟地位，由此才能夠扮避風港角色。同時，應當營造更加開放、競爭的市場環境，吸引優質外資項目進入。