【《財經網》記者 唐喆喆】 6月15日，商務部新聞發言人姚堅在上午舉行的例行新聞發佈會上表示，現階段我國利用外資整體情況良好，外資企業正從“出口導向型”向“內需導向型”轉變。

　　外資利用情況良好

　　據商務部統計，2011年5月份，全國新批設立外商投資企業2391家，實際使用外資金額92.25億美元，同比增長13.43%。今年1至5月期間，外商投資新設立企業共10543家，實際使用外資金額480.28億美元，同比增長23.4%。

　　姚堅表示，今年1至5月期間，我國使用外資情況呈以下幾個特點：

　　第一，從投資來源地看，亞洲和歐盟對華投資上升，美國出現下降。亞洲十國（地區）和歐盟27國對華實際投入外資分別同比增長29.28%和9.02%，美國對華實際投入外資同比下降24.12%；

　　第二，從産業結構看，農林牧漁業實際使用外資增速超過製造業和服務業，農、林、牧、漁業實際使用外資金額增速為28.16%，製造業為20.63%，服務業為27.68%；

　　第三，從區域分佈看，中西部地區實際使用外資增速繼續高於東部地區，中部、西部地區實際使用外資增速分別為43.75%和56.44%，東部地區為19.65%。

　　外資企業向“內需導向型”轉變

　　另一方面，姚堅表示，外資企業在國內的發展與我國加工貿易出口情況相互關聯。

　　“5月份，我國加工貿易出口占整體出口比重，較去年同期下降3.3個百分點。由此也可以看出，近期外資企業在國內發展有兩個變化：一是目前國內的外資企業更加注重內銷和國內市場，已逐步由‘出口導向型’向‘內需導向型’轉變；二是外資企業對於成本的敏感度較高，會根據成本的狀況來選擇投資地點和加工設廠地點。”

　　姚堅説：“成本因素是外資企業和加工貿易出口的重要影響因素，我們也一直關注這些成本因素對於外資企業投資環境的影響。”

　　近期中國歐盟商會發佈的《2011商業信心調查報告》顯示，在中國投資的歐盟企業主要擔心以下三個問題：一是中國市場的競爭壓力增大；二是勞動力成本上升；三是原材料成本上漲。但是報告中還顯示，雖然有種種不利的因素，仍有78%的歐盟企業認為其銷售收入比前一年有所增長。

　　對此，姚堅表示：“這（78%）是一個很大的比重，我們認為，外資在中國的發展前景是非常好的。”

　　此外， 姚堅表示，根據國務院的要求，為要進一步擴大利用外資規模、提升外資質量，商務部會同發改委共同起草擬定了2011年新版《外商投資企業産業指導目錄》，對目前實施的2007年版本的産業指導目錄進行更新。

　　新版《外商投資企業産業指導目錄》將出爐

　　據悉，今年4月，商務部會同國家發改委在國務院法制辦網站上對《外商投資企業産業指導目錄》徵求公眾意見。在徵求意見過程中，一共收到有關商會企業、行業組織提出的260條修改意見，涉及産業目錄中116個欄目。

　　“我們會根據有關的企業、行業、商會提出的意見，儘快修改完善2011版的産業指導目錄，儘快上報國務院，爭取儘早公佈，促進中國吸收外資的發展。”姚堅説。

　　開發區發展促進外資利用情況

　　商務部數據顯示，2010年，90個國家級經濟技術開發區實際利用外資金額306億美元，同比增長19.6%，增幅高於全國（17.44%）2.2個百分點，佔全國實際利用外資金額的28.9%。

　　姚堅表示，目前國家級開發區已經成為我國高新技術産業、先進製造業和現代服務業的重要基地和核心集聚區，區域經濟發展的重要增長點和對外開放的重要平臺，有力地推進了我國的産業優化升級、區域經濟協調發展，提升了國際競爭力。截至目前，全國國家級經濟技術開發區共計122個。

　　曾任天津經濟技術開發區管理委員會主任，現任全國政協委員李勇(專欄)曾對《財經》記者表示，作為國內最早的國家級開發區，天津開發區在實施對外開發政策時，其意義不僅僅是吸引外資進入，更大的意義是在引進外資過程中，開發區遇到並解決了一系列從未遇到過的實際問題。從最開始，開發去政策對外商投資企業有種種限制，到問題的逐步解決、政策的逐漸放開，促進了我國整體對外開放政策、市場健康水平的發展。【作者：《財經網》記者 唐喆喆 】