繼南匯區劃入浦東新區之後，日前，上海浦西的盧灣區與黃浦區合併方案獲國務院正式批復，兩區共同構成大黃浦區。

　　這兩個同處黃浦江沿岸的相鄰區，擁有世博浦西區、外灘、新天地、南京東路和淮海中路，將構成上海最為發達的商業中心。

　　更為重要的是，坐擁豐富金融和航運資源，尤其是金融資源的黃浦區在吸納盧灣區後，將成為上海建設國際金融中心的又一核心力量。

　　這或是上海方面“浦東帶動浦西”思路的重新調整，繼大張旗鼓開發浦西大虹橋地區後，上海方面試圖進一步均衡上海東西部發展。

　　傳言變為現實：盧灣、黃浦兩區合併

　　此前，屢次有傳言稱盧灣和黃浦兩區合併，但由於兩區實力相當，外界普遍認為這一合併模式似乎不太可能。

　　但傳言還是變為現實。

　　6月8日傳來消息，盧灣區與黃浦區合併，以黃浦區命名，這是黃浦區第二次並區。上一次，黃浦區將南市區併入自身。

　　兩區都屬於上海的“袖珍城區”，前者面積12.49平方公里，常住人口為42.99萬人；後者面積8.03平方公里，常住人口26.94萬。

　　對於合併的原因，官方材料指出，兩區行政區劃調整有利於上海中心城區政府管轄規模趨於合理，有利於優化城市功能佈局，也有利於提高行政管理效率。

　　“一些大城市、特大城市在發展過程中，城市體系、産業結構都發生了很大變化，與之相對應，城市區劃也需要隨之調整。”上海社科院城市化發展研究中心主任鬱鴻勝説。

　　區域專家肖金成則指出，像黃浦、盧灣這樣的中心城區合併，屬於“強強聯合”，對區域發展作用較大。

　　金融中心的又一核心？

　　對於黃浦來説，金融業一直是其重點。黃浦擁有大量地處外灘附近的寫字樓，配套非常齊全，對於金融企業極具吸引力。

　　官方數據顯示，黃浦區2010年全年實現金融業增加值257.75億元，年末全區共有各類金融業機構366家。而即使在浦東，2010年也只有649家金融機構。

　　盧灣併入黃浦，將進一步增加黃浦對於金融企業的吸引力。盧灣區世博園區擁有大量可供開發的土地，將為打造“一帶”提供了巨大的空間。

　　兩區如此合併方式，被認為與南匯併入浦東有異曲同工之妙。

　　事實上，原黃浦也是上海建設國際金融中心中佈局“一城一帶”中的“帶”，也即外灘，而“城”則為浦東的陸家嘴。

　　此次合併，同處於黃浦江沿岸的大黃浦，或將進一步成為上海金融中心建設的又一核心區。

　　浦西再造

　　盧灣併入黃浦，或意味著上海方面進一步加大對浦西的支持。

　　浦東開放之初，決策者意在建設浦東來“聲東擊西”，但浦西並沒有因此而帶動起來。之後，與浦東同等體量的大虹橋的開發，是上海發展的又一大手筆，此舉可能將深遠地改變上海發展格局。

　　本次合併，則更凸顯上海區域政策的調整——不再通過浦東帶動浦西，而是浦西自我發展。

　　事實上，浦西靜安、徐匯、黃浦、盧灣等區商業非常發達，一旦給予更大的政策支持，發展將更為迅速。

　　而盧灣和黃浦區擁有眾多全國著名的商業網點，此次合併，該地區勢必會成為上海最為發達的商業中心。這顯然是上海産業發展中最希望發展的第三産業和現代服務業。