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新浪財經訊 6月8日下午消息,國家發改委産業協調司副司長賀燕麗在産業結構調整指導目錄新聞通氣會上透露,6月1日開始實施的《産業結構調整指導目錄(2011年本)》新增了新能源、城市軌道交通裝備、綜合交通運輸、公共安全與應急産品等14個門類。
《産業結構調整指導目錄(2011年本)》6月10日開始實施,賀燕麗透露新目錄力求全面反映結構調整和産業升級的方向。在新增的14個鼓勵門類中,僅“公共安全與應急産品”類就有35個條目,涵蓋監測預警、應急處置裝備和救援服務的主要領域;而限制類增加了民爆産品門類;淘汰類新增了船舶和民爆産品門類。
同時,為了培育發展戰略性新興産業,新目錄在裝備、汽車、船舶門類中,新增加了重大裝備自動化控制系統、高速精密軸承、軌道車輛交流牽引傳動系統、新能源汽車關鍵零部件以及海洋工程專用作業船和海洋工程裝備的條目。
“新目錄的第三個特點是,更加注重對推動服務業大發展的支持。”賀燕麗介紹説,服務業新設了現代物流業、金融服務業、科技服務業等7個門類,條目增加到了112條。據悉,服務業未來將促進大發展,重點發展生産性服務業和生活性服務業,擴大服務業就業。其中生産性服務業將與工業、農業深度融合,催生新技術、新工業、新産品和企業組織結構、生産經營管理新模式,建設完善現代産業體系。
此外,新的目錄在生産和消費環節都體現了建設資源節約型和環境友好型社會的要求,在“環境保護與資源節約綜合利用”門類中,新增了廢舊物品等再生資源循環利用技術與設備開發、廢舊機電産品的再利用再製造等條目,在幾乎所有製造業門類中均增加了清潔生産工藝、節能減排、循環利用等方面的內容。
對産能過剩行業,新目錄也特別給予了引導。在限制類條目設置上加強了對産能過剩和低水平重復建設産業的限制,從産品規格、參數和生産規模等方面分別對限制範圍進行了比較明確的界定,提高了準入門檻。
賀燕麗同時介紹,《産業結構調整指導目錄(2011年本)》未來將採集産業、企業和地方發改委反饋的信息,實行滾動更新;同時還將出臺《外商投資指導目錄》和《中西部産業指導目錄》;目前《外商投資指導目錄》正在徵集意見,總體上與《産業結構調整指導目錄(2011年本)》一致,只是在鼓勵類門類中,《外商投資指導目錄》對技術先進性、創新性的要求更高,更青睞填補國內空白的技術。
《産業結構調整指導目錄》公佈以來一直是政府引導投資方向,管理投資項目、制定和實施財稅、金融、土地、進出口等政策的重要依據。(華艷 發自北京)