《全國主體功能區規劃》即將公佈我國按開發方式劃為四類區域今後考核也將不同 北京被劃為優化開發區 北京黨政領導考核將強化經濟結構、資源消耗、環境保護、科技創新、外來人口等指標

　　本報訊(記者郭媛丹)《全國主體功能區規劃》即將公佈，位於環渤海區域的北京、天津等7大城市為優化開發區。這是新中國首部全國性國土空間開發規劃。

　　在今天上午國新辦的新聞發佈會上，發改委官員表示，2010年底，國務院印發了《全國主體功能區規劃》，這是我國第一個國土空間開發規劃，是戰略性、基礎性、約束性的規劃。

　　該《規劃》歷時4年多，共六篇十三章，7萬多字，對主體功能區的內涵和劃分做了闡述。按開發方式，分為優化開發區域、重點開發區域、限制開發區域和禁止開發區域四類；按開發內容，分為城市化地區、農業地區和生態地區三類；按層級，分為國家和省級兩個層面。

　　根據介紹，環渤海地區、長三角地區、珠三角地區是我們國家經濟實力最強的地區，這三大地區的經濟總量佔全國經濟總量的40%左右。一些所謂限制開發區域，也就是重點生態功能區、農産品主産區這些地區的經濟總量是很小的。

　　“可能就GDP來衡量會拉大這兩個區域之間經濟總量或者GDP總量的差距。”國家發展改革委秘書長楊偉民(專欄)表示，該規劃要縮小的主要是公共服務方面的差距、居民收入之間的差距、基礎設施之間的差距。

　　國家發展改革委副主任徐憲平介紹，對不同的主體功能區要實行不同的績效考核評價辦法，“比如對優化開發區域，對它的考核是強化對經濟結構、資源消耗、環境保護、科技創新以及對外來人口、公共服務等指標的評價，以優化對經濟增長速度的考核。”

　　位於環渤海區域的北京、天津等7大城市為優化開發區，這也就意味著今後北京市黨政領導的考核目標將涉及以上方面。

　　“對不同主體功能區各有側重的績效考核評價結果要作為地方黨政領導班子和領導幹部選拔任用、培訓教育、獎勵懲戒的重要依據。”徐憲平表示。

　　四類開發區域

　　優化開發區域：包括環渤海、長三角、珠三角三個區域。

　　重點開發區域：冀中南地區、太原城市群、呼包鄂榆地區、哈長地區、東隴海地區、江淮地區、海峽西岸經濟區、中原經濟區、長江中游地區、北部灣地區、成渝地區、黔中地區、滇中地區等18個區域。

　　限制開發的農産品主産區：主要包括東北平原主産區、黃淮海平原主産區、長江流域主産區等七大優勢農産品主産區及其二十三個産業帶。

　　限制開發的重點生態功能區：包括大小興安嶺生態功能區等25個國家重點生態功能區。

　　禁止開發區域：包括國務院和有關部門正式批准的國家級自然保護區、世界文化自然遺産、國家級風景名勝區、國家森林公園和國家地質公園等。

　　●名詞解釋：

　　優化開發區域是經濟發達、人口比較密集、開發強度較高、資源環境問題更加突出，從而應該優化進行工業化城鎮化開發的城市化地區。