曾蔭權住宅違規封陽臺被勒令拆除

　　封陽臺這種在內地常見的行為在香港可不是鬧著玩的。

　　近日“僭建”，即違規建築，成了香港最火的詞，風暴中心就是香港特別行政區行政長官曾蔭權的住宅違規封陽臺。

　　有分析認為，這輪“僭建風暴”是對特區政府公信力和行政能力的再一次考驗。

　　2006年拆過一次

　　6月1日晚9:47，特首曾蔭權在原文為英文的聲明中稱：“為消除一切疑慮，我已委託專業認可人士按照屋宇署的勸喻信（advisory letter），安排儘快清拆現有玻璃嵌板，並將根據法例要求跟進重建合乎標準的客廳陽臺。”

　　令曾蔭權陷入違建風波的，是他以某公司名義持有的位於豪宅區半山的公寓。據香港《東方日報》週一報道，曾蔭權和妻子曾鮑笑薇，通過順富發展有限公司，在1998年買入位於麥當勞道64號的一套房，兩人各佔公司一半股權，其子曾慶衍、曾慶淳則為公司董事。該公寓現出租，原本為開放式設計的陽臺，已加裝巨型玻璃改為封閉式陽臺。

　　曾蔭權發表聲明前十幾分鐘，香港屋宇署發表聲明，要求曾蔭權在60日內清拆圍住其公寓客廳陽臺的玻璃。

　　屋宇署在聲明中還透露，早在2006年的一次清除違規建築行動中，曾蔭權公寓所在大廈為行動目標之一，曾蔭權曾被要求清拆建在其公寓上的檐篷和窗外的鐵花架。

　　屋宇署稱，曾蔭權當時已在限期內將兩項違建物拆除，但由於用玻璃圍封陽臺並非當時清拆行動的目標，因此並未向其提出玻璃封陽臺為違建。

　　此前，曾蔭權在對香港媒體的回應中強調，由於當時屋宇署並未指出其公寓玻璃封閉式陽臺是違建，因此他理解“窗臺設有玻璃窗的情況不一定屬於違規建築”。

　　然而，根據香港《建築物條例》，“所有建築工程在施工前，必須先把圖則送交建築事務監督審核，獲得批准才可動工；否則會被視作‘違例建築工程’，屋宇署將採取執法行動。”

　　將開放式陽臺改建為封閉式陽臺，根據香港法例並不屬於可豁免申請的建築施工。在被揭發40個小時，以及接到屋宇署建議清拆信後，曾蔭權終表態願意拆掉違規玻璃建築物。

　　官員違規失公信

　　事實上，僭建問題在香港相當普遍。香港中文大學社會學系副教授陳健民向《第一財經（)日報》記者介紹，香港地少人多，為爭取更多的住宅空間，不少人將所在樓宇加以改建，這種情況在新界地區的村屋和傳統丁屋（原居民樓房）特別常見。

　　他表示，出於安全考慮，特區政府近年來開始大力推動清拆違建物。根據《建築物條例》，任何人無合理辯解而沒有遵從清拆命令屬於嚴重罪行，一經定罪，可處罰款港幣20萬元及入獄一年。

　　屋宇署資料顯示，因沒有遵從清拆違例建築工程命令而被定罪的個案數目，從2005年至2010年10月累計達11601宗。

　　陳健民指出，香港要以法治港，但如今一系列的官員使政府的公信力和執行力都大打折扣，政府將陷入如何繼續推動清拆違建物政策的兩難境地。“放鬆了，會被批評偏袒自己官員其身不正；強硬了，會被認為反彈矯枉過正。”他説。

　　這輪“僭建風暴”牽涉甚廣，一時間人人自危。多名立法會議員、鄉紳以及特區政府高官都被傳媒揭露違建，包括特區政府環境局副局長潘潔，在其新界大埔的寓所天臺建玻璃屋；教育局局長孫明揚位於跑馬地的住宅也有違規建築。兩位官員在違規被揭後都迅速道歉並決定清拆。

　　孫明揚的情況備受關注。因他早在2006年便收到屋宇署拆卸違建屋的通知，但時任房屋及規劃地政局局長的孫明揚居然漠視清拆令，最終竟被屋宇署“釘契”，即禁止房屋買賣、凍結房屋資産。