購物卡今起實名制 “黃牛”稱仍有空子可鑽

　　上周，國務院辦公廳轉發了中國人民銀行等7部門《關於規範商業預付卡管理的意見》，《每日經濟新聞》記者昨天走訪成都各大賣場獲悉，多數商家表示已經收到文件通知，王府井（600859）百貨已經開始執行辦卡實名制，不過也有賣場依然沿用之前的做法。太平洋（601099）、伊勢丹、家樂福等商家表示將依照國家規定從6月1日起執行新規。“六一”起執行實名新規

　　《意見》中規定了購物卡實名制、非現金購卡制和限額發卡制等措施。實質內容主要有三點：一是實名辦理；二是大額購卡非現金制度；三是限額發行。《意見》把預付卡分為多用途和單用途兩種，規定購買記名商業預付卡和一次性購買1萬元（含）以上不記名商業預付卡的單位或個人，由發卡人進行實名登記。為防止發卡人無償佔有卡內殘值，方便持卡人使用，記名的商業預付卡不設有效期，不記名商業預付卡有效期不得少於3年，對超過有效期尚有資金餘額，發卡人應提供激活、換卡等配套服務。

　　該《意見》也被解讀為打擊腐敗犯罪的有利武器，將於今日起正式實施。

　　各家商場實施進度不一

　　已經處於讀秒狀態的成都各大賣場，進度如何呢？對此《每日經濟新聞》記者進行了調查。

　　在王府井百貨5樓客戶服務中心，記者看到，辦理購物卡中心的門口已經張貼出了具體的新實名制購物卡購買細則，規定購買記名商業預付卡和一次性購買金額在1萬元及以上不記名商業預付卡的單位及個人，需要在商場進行實名登記，需要出示身份證等有效證件，單位一次性購卡5000元（含）以上或個人購卡金額達5萬元以上也需通過銀行轉賬。並且商場會對轉入轉出金額、賬戶名稱等詳細信息作登記。

　　王府井工作人員告訴記者，王府井已經在5月27日就開始實行新的購物卡實名制了，就目前幾天的情況來看，還很難説新制度對銷售額是否會産生影響，但這幾天的銷量來看，相比去年端午節前的同一時間段還有所增加。

　　記者隨後在太平洋百貨看到，太平洋百貨也推出了具體的實名制購卡制度。據記者觀察，和王府井規則大致相同，同樣為一次性購卡在1萬元以上的單位和個人必須由發卡人進行實名登記。工作人員告訴記者，昨日是最後一天，新的實名購卡登記系統已經上線，今天就將按照實名登記制度實施購物卡的銷售工作。但問及關於實名制購物卡是否能夠挂失時，工作人員表示目前還沒有對實名卡挂失的相關規定，所以暫且按照以前的制度執行，購物卡暫不挂失。

　　在伊勢丹百貨和伊藤洋華堂春熙店，工作人員均表示目前還沒接到上級通知，但實名制等國家要求的系列措施應該在6月1日開始實施。

　　“黃牛黨”表示可以鑽空子

　　購物卡實施實名制登記後，是否會對平時猖獗的購物卡倒賣黃牛黨造成衝擊？

　　記者了解到，購物卡推實名制，市民購卡沒感覺限制太大，而從事購物卡回收行業的 “黃牛”則在觀望。春熙路附近是“黃牛”經常出沒的地段，記者詢問了多位“黃牛”，大部分人表示正在觀望，有的人則表示以後不再回收購物卡。

　　有“黃牛”表示，對於新出臺的政策，沒有懲罰的措施，也沒有具體的人管，因此生意目前還沒受到影響。

　　另有“黃牛”説，假如他收到的是一張偷來的或者撿來的購物卡，擔心實行實名制後，對方可用身份證挂失。如果他買下來了，很可能就會成為一張廢卡。風險的增加，讓不少圈裏人準備退出這個行業。

　　不過不少黃牛黨均向記者透露，新的實名購物卡登記制度他們也有辦法規避。記者以購卡者的身份與“黃牛黨”羅女士取得聯絡，羅女士告訴記者，如果是個人購卡在一萬元以上的部分可以讓其幫記者代勞，她收取費用約是4個點。這樣留下的就是黃牛黨的身份信息，並表示因為現在實名購物卡暫時還不可挂失，保證記者可以放心購買和使用。如果是單位購買購物卡方面希望通過銀行走賬的話，也有辦法。羅女士告訴記者可以和實際購卡者一道去商場開正式發票，然後再由羅女士給購卡者提供購物卡，最後單位通過銀行走賬給羅女士。

　　相關新聞央行規範商業預付卡管理每經記者 萬嘉 發自北京5月31日，央行公告就如何落實《國務院辦公廳轉發人民銀行監察部等部門關於規範商業預付卡管理意見的通知》作出安排。

　　央行將重點從三方面貫徹落實《通知》精神。一是按照《非金融機構支付服務管理辦法》加強對多用途預付卡發卡人的監督檢查。抓緊對符合《非金融機構支付服務管理辦法》規定資質要求的商業預付卡發卡機構，核發《支付業務許可證》。對於與《非金融機構支付服務管理辦法》要求有差距的機構，要根據具體情況會同有關部門採取限期整改、停止新增發卡業務、強制退出等多種手段進行清理整頓，切實維護支付服務市場秩序，保護各相關方的合法利益。

　　二是抓緊制定、發佈《支付機構客戶備付金存管暫行辦法》和《支付機構預付卡業務管理辦法》，全面規範多用途預付卡備付金存管以及發行、使用、受理行為，防範資金風險。

　　三是建立健全多部委聯合治理工作機制。加強與地方政府和相關部委的監管協作，提高上下聯動、部門聯動、地區聯動的效果，切實從業務管理、稅收、財務、發票管理、黨風廉政建設等方面形成商業預付卡治理的合力。