電荒來襲 15省非民用電銷售電價平均上調1.67分

　　5月30日下午，國家發改委宣佈從6月1日上調15省市除居民用電以外的銷售電價，平均上調幅度為每度電1.67分。

　　本次電價調整涉及15個省市，包括山西、青海、甘肅、江西、海南、陜西、山東、湖南、重慶、安徽、河南、湖北、四川、河北、貴州。其中上調幅度最高的為山西省，每度電上升2.4分，最低的為四川省，每度電上調0.4分。

　　廈門大學能源經濟研究中心主任林伯強認為，近期分別上調上網和銷售電價，是分別從供和需兩個方面來緩解電荒。上調上網電價可緩解火電長期虧損，而上調銷售電價是為了打擊高耗能行業增長過快。

　　“當然，前提是電煤合同價格必須嚴格監管，保證電煤價格不漲。”

　　由於電力供應增長不及需求增長，中電聯統計部主任薛靜預計，今年夏季全國電力缺口約為3000萬千瓦，其中華東電力缺口可達1500萬千瓦，華北、華中、南方缺口均在500萬千瓦左右。

　　提電價嚴控高耗能反彈

　　發改委希望提高電價從需求側控制電力需求，縮小電力供應缺口

　　中電聯最新數據顯示，1-4月份，全國工業用電量10716億千瓦時，同比增長12.0%。其中4月份日均製造業用電量達到73億千瓦時/天，月度首次突破70億千瓦時/天的歷史紀錄。

　　其中，化工、建材、鋼鐵冶煉、有色金屬冶煉四大重點行業用電量合計4813億千瓦時，同比增長11.6%，反映出高耗能行業回升迅速的態勢。

　　用電緊張也初現端倪，而火電設備利用小時數歷來是反映電力供需關係的核心指標。

　　中電聯報告稱，今年1-4月份，火電設備利用小時1734小時，比上年同期增加20小時，高於2008、2009、2010年同期水平，反映今年同期供需形勢是2008年以來最為緊張的。而東部和中部地區大部分省份火電設備利用小時已經超過2007年同期水平。

　　浙江寧波一家化工廠負責人對記者稱，“今年訂單情況不錯，但成本壓力很大。現在一般是做三天限一天，但有時會突然被要求隔天停電。”

　　除寧波之外，浙江省多個地區由於缺電已經相繼實行“開三停一”、“開五停二”的限電措施，而且限電地區有越擴越大的趨勢。

　　“高能耗企業的産能釋放，客觀上加劇了電荒。”浙江省社科院教授楊建華分析，一季度浙江省固定資産投資同比增長29%，重工業增加值增長13.7%，而化工、有色等高耗能産業用電增幅高達20%。

　　為了壓制高耗能企業的用電需求，從6月1日起，浙江將對2400多家重點用能企業實行懲罰性電價，用電超過行業能耗限額標準的企業將加收每度0.1元的電價。這是浙江省對八大高能耗産業實行差別電價後，再次對能耗大戶提高電價。

　　邵明慧對電荒情況較為嚴重的江蘇、浙江、湖南和廣東四省的水電設備平均利用小時數情況進行了統計，四省水電設備平均利用小時數無論從1-4月份累計值還是4月份單月值均處於歷史較低水平。

　　“其中位於長江流域的浙江省和湖南省4月份當月水電設備利用小時數較2010年同期大幅下降,下降幅度分別為73.87%和55.34%。充分説明水電供給缺口是引起此次淡季電荒的重要原因之一。”

　　而東方證券分析師楊寶峰則稱，“今年汛期前，長江中下游來水情況不佳，在水電佔當地總發電量30%以上的省份中，福建、湖南兩省來水下滑嚴重，4月份單月水電利用小時同比分別降71%、55%。”

　　而嚴重的旱情則是此次電荒的另一大誘因。

　　目前我國的電力結構以火電為主，約佔77%，水電所佔比例約為20%。

　　在持續的乾旱影響下,昔日的“魚米之鄉”土地龜裂嚴重，湖北湖泊水體萎縮，洪湖等主要湖泊水體面積比歷史同期少4成左右，而湖南澧縣107座小型水庫大部分接近死水位。

　　今年以來，長江中游地區湖北、湖南、江西三省平均降水量較常年同期偏少一半以上，為近50年來同期最少。

　　中郵證券分析師邵明慧認為，上游來水量偏少,尤其是長江流域來水量減少導致我國水力發電出現了嚴重的供給不足問題。

　　“2011年2月份當月水電發電量同比增長28.6%,3月份同比增長28.8%,而4月份當月同比增速僅為8.3%。2011年4月份,水電設備平均利用小時數為223小時，在近幾年4月份水電設備平均利用小時數中單月最低水平。”

　　電荒壓力仍然較大

　　提高電價的同時，還必須嚴控電煤價格，否則提價效應會被弱化

　　中電聯統計部主任薛靜認為，此次電荒與2004年以前的大面積缺電明顯不同。“當前缺電，仍然是結構性缺電，主要是在華東、華中部分省缺電比較嚴重，而2003-2004年的缺電是大面積、長期性的全國性缺電。”

　　“由於在新增裝機中，火電比重同比進一步下降，且主要分佈在西部，導致迎峰度夏期間有效的電力供應能力增幅低於最高負荷增速近3-4個百分點。”中電聯的報告稱。

　　中電聯數據顯示，今年前4個月，在電源工程投資中，水電、核電、風電完成投資同比分別增長59.9%、27.6%，22.9%，其合計投資額佔全國電源工程建設投資額的比重上升到73.6%，而火電投資比重持續下降。

　　“如果電煤價格繼續高企、部分地區電煤緊張的狀況不能得到明顯改觀，迎峰度夏高峰期缺煤停機、煤質下降以及華中、華東乾旱的持續，將進一步影響這些地區電力供應能力的發揮，電力供需的缺口將進一步擴大。”薛靜説。