北京百萬鼠族遭遇大清掃 多是低收入人群

　　“鼠族”，網絡用語，指大城市中租住在地下室的低收入人群。

　　《中國經濟週刊》實習記者 李妍|北京報道

　　5月17日上午9點，在北京一家廣告公司上班的小沈，剛到公司就接到了房東陳芳（化名）的電話。“給你半天時間把地下室的租戶都清走，中午我去拆床，下午就有人來檢查了，罰款你們平攤！”小沈還沒來得及説一聲“喂”，電話就挂斷了。

　　來不及仔細琢磨，小沈趕緊一邊向公司請假，一邊給租戶們打電話，讓她們迅速“回家”。

　　23歲的陜西女孩小沈，在北京東三環附近國貿的一家廣告公司擔任攝影助理，月收入1800元。為了上班方便，更為了經濟實惠，小沈在離公司不太遠的雙井垂楊柳社區租住了一間不足20平米的地下室，月租金800元。為了減輕負擔，小沈又在網上找了七位女孩合租，共同分攤房租，每人每月100元。在這些室友眼中，小沈就是她們的“小房東”。

　　9點半，小沈剛走到所租地下室的住宅樓門口，就看到混亂不堪的場面：有人在大聲吵架，不時伴有肢體衝突；孩子在歇斯底裏地哭鬧；有人在慌亂地搬傢具，還有人在卸床，狹窄的樓門口已經被堵得嚴嚴實實。

　　房東陳芳看到呆住的小沈，怒氣沖衝地吼道：“趕緊搬！昨天市政府出臺‘禁令’了，地下室不讓住人，等著罰款啊！”

　　和小沈一起租住在地下室的舍友們也陸續趕了回來，開始到處找紙箱子，收拾東西。小沈直接把鋪蓋卷了起來塞進紙箱，搬到了樓門口，然後愣住：“搬到哪兒去呢？”

　　突如其來的“禁令”

　　陳芳所説的“禁令”，是指5月16日由北京市法制辦公佈的《北京市人民防空工程和普通地下室安全使用管理辦法（修正草案——徵求意見稿）》（下稱《徵求意見稿》）。

　　第二天一早，這份“禁令”就被垂楊柳社區居委會打印出來，貼在了各個樓門口；同時，出租地下室的業主相繼接到了居委會的電話，要求“迅速清理地下室，上報進展，並準備迎接檢查”。

　　據北京市民防局相關人士介紹，北京的地下空間，即公眾所謂的“地下室”可大致分為三類：由民防部門管理的人防工程，由住建部門管理的普通地下室（即地下儲藏空間）和地下室；其中，前兩類是不得用來居住的。

　　根據《徵求意見稿》，北京市非居住用途的普通地下室將被禁止出租，開辦旅店、幼兒園、醫院等。否則，“由建設(房屋)行政主管部門責令改正，並可對從事經營活動的處1萬元以上3萬元以下罰款，對從事非經營活動的，處500元以上1000元以下罰款。”

　　另外，具備居住條件的地下室“設置宿捨得，房間內人均使用面積不得少於4平方米且不得設置上下床。還應該配備有效的防滅病媒生物設施、消毒設施和垃圾、廢棄物的存放專用設施。如果地下空間容納的人員超過核定人數，相關部門將對地下空間的使用者處以3萬元罰款。”

　　“這個樓的地下室是人防工程，不讓住人的，更何況我們還是上下床。”小沈無奈地説。不過，小沈指著“禁令”説：“但是，這不是‘徵求意見稿’嗎？能馬上實施，開始強拆、罰款嗎？”

　　北京市民防局工程管理處處長周響平對《中國經濟週刊》表示，該文件“只是在徵求意見，並沒有開始實施，正式的治理方案還沒有公佈，所以現階段不存在罰款的問題”。

　　根據北京市民防局官網通報，4月29日，北京市民防局就已經召開了人防工程打非治違專項行動部署大會，會議要求“嚴格實行責任制，層層抓好綜合整治和打非治違責任的落實，堅決取締非法使用人防工程的行為”。

　　北京市法制辦相關負責人對《中國經濟週刊》表示：“目前，有關管理辦法的修訂工作已經列入市政府2011年立法計劃。”因此，“‘禁令’是肯定要實施的，只是時間問題。”

　　水火不容的地上、地下住戶

　　“我們就是這個城市的地老鼠，人人喊打。”小沈一邊收拾行李一邊説。

　　“還不是居委會借機‘清理門戶’，他們早就想攆我們走了。”房東陳芳告訴記者，這棟八層的住宅樓裏大概有“住戶”兩百多人，而兩層地下室裏就住了近兩百人的“散戶”，“經常鬧矛盾，水火不容。”

　　該小區居委會負責人表示，“自從來了這些散戶，小區就雞犬不寧。”據介紹，2009年，負責該小區地下空間的物業公司做起了出租買賣，引進了大量“地下散戶”，“自從他們住進來，每兩三個月就有‘住戶’被盜，我們每個樓都有門禁的，肯定是內賊，大家都懷疑是‘散戶’幹的。”

　　“你有證據嗎？沒有證據不能亂説話！”陳芳告訴記者，住戶們經常叫散戶“小偷”，引發了散戶的強烈抵觸情緒。

　　“你看看，這些人在樓門口支了桌子吃飯，地上都是垃圾，還有孩子在這兒隨地大小便，他們還經常打架吵架，聲音大得整棟樓都能聽到。”居委會負責人指向樓門口的公共健身器材，“他們在上面晾衣服，晾尿布，人家還怎麼鍛鍊？”“他們嚴重影響小區的治安和衛生，嚴重影響‘住戶’的正常生活，早就應該清理出去。”

　　走進小沈租住的這間地下室，因為沒有任何通風透光的窗口，所以大白天也要開燈，不足20平米的空間擺放了四張上下床，兩張破爛不堪的桌子和一個掉了門的衣櫃，滿屋子都堆滿了雜物，幾乎沒有下腳的地方。

　　每張床上還有個簡易書桌，擺放著女孩們的化粧品和雜誌。“有時候半夜翻個身，書桌就掉下去了。”住在上床的小方説。

　　公用的兩張桌子上擺滿了菜板、電磁爐、電飯煲等炊具，旁邊挂著的布袋子裏裝著碗筷。小沈説，由於沒有窗戶，炒個菜都滿屋子油煙味，第二天要先洗個澡才去上班。

　　這一層共有10間地下室，住了六七十人，可是只有一個衛生間，僅有的五個便池也就不分男女。“反正有木板隔著，就這條件了。”緊挨著便池有一個長長的洗手臺。“在這兒洗漱、洗衣服，男的都在這兒洗澡。”

　　不過，小沈依然為能租到這個房子而感到自豪，她説：“很多地下室都是頂上漏水，底下滲水，這麼乾淨還暖和的已經不好找了。”

　　近百萬人住在“不能住人”的地下空間

　　據北京市民防局統計，像小沈這樣居住在北京人防工程中的流動人口有15萬左右。而北京市住建委2009年的統計數據顯示，北京1.7萬套普通地下室中，還居住著近80萬人口。這意味著，在北京的地下空間中，居住著近百萬即將被清理的人口。

　　百萬“地下居民”中，有來京找工作的大學生，有進京務工的“農民工”，有尋醫問藥的“病患家庭”。“住在這裡的都是窮人，所以一旦被趕出去就無家可歸。”小沈很難過。

　　同時，小沈也承認，地下室確實存在諸多隱患。“這裡又潮又濕，一個人生病，幾十個人都被傳染，到了冬天，幾乎所有人都在感冒。”而且，流動人口大量聚集也導致了安全隱患。“我們都不在房間裏放現金和值錢的東西，我的電腦和相機都在辦公室，這兒經常被偷。”小沈曾多次發現半夜有人撬她們房間的插銷，她特別害怕。“好在我們人多，不會出什麼事兒。”