北京開始清理地下室出租屋 百萬鼠族面臨大搬家

　　4月18日晚春的北京，陽光明媚。這天下午，位於昌平區昌平路380號院的新龍城小區內，幾個老人正帶著孩子在樓下曬太陽。

　　但是，在同一個小區內，僅僅是一條地平線之隔，卻有近千人完全沒有心情享受這春日暖陽，他們正在為晚上住哪發愁。

　　按照小區租房辦4月14日貼出的通知，要求租住在該小區19處地下室的租戶積極配合撤離，從4月16日上午8點30分開始停止供水供電並不再恢復。

　　4月16日到17日，小區物業管理人員和一些不明身份的人開始一天兩次挨家敲門，要求租戶儘快搬家，甚至和地下室承包商和租戶發生肢體衝突，一些監控攝像頭和管理員房門也被砸壞。

　　租住在該處地下室的近千人不得不面對立刻搬家的現實，不少人開始請假找房子，搬到更貴或更遠的地方，還有的人暫時沒有找到合適的住處，只能仍然暫住在停水停電的地下室。

　　無處藏身的“鼠族”

　　孫小飛和他的女朋友是面臨搬家的近千人中的一員，也是北京城裏散佈在各處地下室中的租客中普通的一對。按照官方統計，像他們這樣寄住在北京地下室內的外來者大約有100萬。

　　他們有個形象的稱呼——“鼠族”。他們普遍從事低端服務業、收入微薄，其中也有復習考研的大學畢業生。

　　見到記者時，孫小飛剛帶著女朋友從北醫三院回來。停電當晚，女朋友突然發燒，由於停水停電，當時他只能借助手機微弱的燈光找到家裏的藥片讓她用涼水吃下。後來，女朋友病情加重，不得不去醫院治療。

　　更大的困難則是今後住在哪。生病的女朋友只能喝粥和白開水，但是住在停水停電的地下室內，孫小飛連女朋友生病喝白開水的要求都無法滿足。

　　孫小飛告訴記者，只能儘快找到房子搬出去。但是每月只有兩千多元收入的他要找到合適的房子很不容易。“太貴或者太遠，甚至又貴又遠。”孫小飛説。

　　相比之下，剛剛畢業來北京闖世界的他很留戀現在住的地下室。在外界看來，地下室陰暗潮濕條件差，甚至是影響首都安全和形象的不穩定因素，但在這個受過高等教育的年輕人嘴裏卻完全不同。

　　“有寬帶、熱水、衛生間，還有攝像頭監控能保證安全，而且小區離地鐵龍澤站走路不到十分鐘，生活、交通都很方便，而且房東管理也很規範。”孫小飛告訴記者，他很願意住在這裡。

　　更多的租戶，無法承擔更貴的房租只能搬到更遠的地方。林帆就是其中的一個，18日下午他已經找到房子準備搬家。這次他將徹底搬離北京城區，住到離昌平縣城不遠一個叫白浮村的地方。

　　林帆告訴記者，那裏走到可以坐公交車的地方差不多要半個小時，然後坐345路公交車到龍澤附近上班，每天5點多就要起床。相比現在住在離城鐵龍澤站走路只要幾分鐘的地方，林帆告訴記者他一百個不願意搬家。

　　重清空地下室

　　不願意離開的，不僅僅是孫小飛和林帆這樣的租戶，新龍城小區19棟樓地下室的經營者們也不願意離開。

　　4月7日，先後從不同人手中轉租下小區14處地下室的王興安，從他的上家手上接到一紙通知，落款是北京新龍房地産開發有限公司，大意為公司接到昌平區民防局關於整治昌平路380號院人防工程問題的通知，公司與承租人簽訂的房屋租賃協議因政策原因導致合同無法履行，屬不可抗力情形，請接到通知後，儘快解決終止合同事宜。

　　接著，承租戶們看到一則通知，落款日期為4月8日，沒有單位沒有蓋章，大意為接昌平區民防局和新龍房地産開發有限公司通知，租賃合同因政策原因無法履行，限三日內撤出人防工程，否則將採取停水等措施。4月14日以後，就出現了前文所述的情景，上千人必須限時搬出。

　　記者實地調查發現，已經停電的地下室內，不少攝像頭已經被摘除，甚至砸爛，被剪斷的網線吊在半空中，幾處房門也被砸壞。

　　記者先後致電該小區物業經理和轉租人採訪有關事宜，均被拒絕。

　　昌平區民防局工程科有關人士接受記者採訪時表示，新龍城小區地下人防工程不符合要求，需要按規定清空交付民防部門，具體房産公司和承租者之間的問題不在民防部門管理範圍內。北京市民防局有關人士則告訴本報記者，有關地下室清理工作，相關部門正在制定相關文件，具體操作細則要等到文件出臺後按規定執行。

　　據了解，4月初以來，包括昌平、朝陽、海淀、通州、豐臺等區縣在內的不少地下室經營者都接到了關停地下室的通知。

　　多年從事地下室經營活動的王瑞(化名)表示，據他了解，朝陽區就有24名地下室經營者被相關部門叫去開會，口頭要求經營者儘快關閉地下室。他也被開發商叫去談話，要求儘快清空地下室。至於合同沒有到期造成的損失，雙方可以協商，由開放商給予他一定的補償。

　　實際上，關閉地下室的風波從去年底就開始蔓延。2010年12月6日，市民防局局長王用新就明確表示，正在全市範圍內進行人防工程違規出租住人的查處工作，將用半年到一年的時間，對全市人防工程中有散居住人的，實行全部清退。

　　調控人口？

　　根據北京市建委和民防局的統計，全市共有在用的人防工程5283處，普通地下室則約有1.7萬個。據業內人士介紹，大部分經營者經營一到兩個地下室、還有不少合作經營。按保守估計，北京的地下室經營者有幾千人。一旦停止經營並無法尋求賠償，很多經營者都將面臨巨大損失。

　　由於損失嚴重，年前收到關停通知的北京地下室經營者先後兩次聚會商討解決方法並統計損失。隨後，北京市有關部門給出答覆，所有在1月8日之前人防部門下達的關停通知全部作廢。北京地下室關閉行動在經營者的努力之下暫緩。

　　但是，在外界看來，地下室經營者並非此次清理的真正目標，居住在地下室的百萬租客才是政策重點所在。雖然此次清退行動的公開理由是消除安全隱患，避免群死群傷，但據知情人士透露，這只是對外的口徑，實際上“也是為了調控人口”。

　　十二五期間，北京各區縣都制定了人口調控的目標。今年北京區縣兩會上，擁有大量社區地下空間的東城、西城、朝陽和豐臺等區政府直接把目光投向了地下空間的清理和整治，豐臺更是明確提出將投入2.4億元清理地下空間，清理後的地下空間將“基本不住人”。西城區則提出未來五年疏解10萬人的人口調控目標。

　　與此同時，北京市民防局也加快了清退的步伐，北京市民防局領導公開表示，從2011年起，北京將用半年到一年時間，集中清退人防工程中的散居戶，今後人防工程將逐步公益化，不用於經營出租住人。

　　此後，北京市地下室出租者陸續接到關停通知，百萬“鼠族”不得不面臨搬家甚至黯然離開的現實。