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發佈時間:2011年05月30日 16:40 | 進入復興論壇 | 來源:法制晚報
每年120多萬人死於煙草相關疾病 去年煙草實現工商稅利6045億多
“吸煙危害”不敵“煙草利稅”?
明天是第24個世界“無煙日”,也是衛生部根據世界衛生組織《煙草控制框架公約》要求修訂《公共場所衛生管理條例實施細則》實施“滿月”的日子。
中國疾病預防控制中心26日發佈《2011年中國控制吸煙報告》,坦承中國禁煙面臨諸多挑戰和難題。
連日來,記者在多個城市走訪發現,公共場所禁煙效果的確不盡如人意。
“國家禁令”不敵“煙民口令”?
記者分赴各地走訪發現:
——廣東省汽車客運站購票大廳,空氣中飄著的不僅有汗味、各種行李味,還有煙味。購票廳吸煙督導員吳仁頓説:“每天遇到在大廳裏吸煙的不少於20人,有人經提醒後自覺去吸煙區,遇到不聽勸導的也只能嘆氣,甚至有人刁難問條例在哪兒。”
——浙江新昌高速公路服務站自助餐廳,雖然門前擺放了“禁止吸煙”的黃色醒目標誌,但餐桌上都擺放了煙灰缸。記者問:“可否在此吸煙?”服務員一臉茫然:“你抽好了,沒人管你。”
不可否認,禁煙法規實施也取得一些效果。杭州市衛生局副局長周智林説,杭州控煙一年來,吸煙人數比例下降了2%,公共場所控煙效果最為明顯的是行政機關、醫療機構、學校等。
有禁無罰:“禁煙令”難以操作
一些部門執法人員反映,衛生部的“禁煙令”,只規定了公共場所禁煙,卻未規定任何處罰措施。
有的法律人士認為,缺少懲罰措施,會影響法律的威懾力。
事實上,廣州控煙條例制訂之初,就確立了一個包括衛生局、公安局、教育局、市地鐵總公司等15個部門分工負責的控煙管理體制,聲勢浩大,隨後遭遇了公共場所“禁煙難”的尷尬。有人戲言“一支煙”難倒了15個部門。
“吸煙危害”
不敵“煙草利稅”?
有關資料顯示,我國目前吸煙人數已超過3億,遭受二手煙危害的非吸煙人群高達7.4億。
另外,每年有120多萬人死於煙草相關的疾病,超過因艾滋病、結核、交通事故以及自殺死亡人數的總和。
煙草部門的統計顯示,2010年我國煙草行業實現工商稅利6045億多元,同比增加876億多元,增長16.95%。
廣東省社科院社會學和人口學研究所副所長梁理文説,“禁煙難”問題涉及減少煙草需求與增加煙草供給的矛盾。由於煙草行業可為地方政府帶來可觀的稅收,加上煙草行業本身是一個龐大的利益集團,控煙行動可能帶來的“負效果”會削弱一些“利益攸關方”的積極性。據新華社上午電