中鋼協籌建鐵礦石價格指數 整頓秩序挑戰巨頭壟斷

　　5月25日，中鋼協常務副秘書長李新創表示，中鋼協正在籌劃建立一個權威的中國鐵礦石價格指數，先行推出國內礦價格指數，今後還將推出進口礦價格指數。在重新梳理鋼鐵行業秩序的大背景下，鐵礦石行業的秩序整頓是整個行業的重中之重，而建立中國自己的鐵礦石價格指數，則是整治行業秩序的重要一步。而當前的市場環境也為行業整治提供了更為便利的條件。

　　鐵礦石行業的秩序整頓，業內已經談了好幾年。此前工信部、中鋼協等主管部門曾數次表示要整治行業秩序，提出包括加強鐵礦石進口資質權的重新審核，總體提高貿易進口集中度；推行鐵礦石代理機制，由幾家大型鐵礦石進口商代表中小型鋼鐵企業代為採購，僅收取少量代理費用等。

　　然而，幾年過去，這些“看上去很美”的辦法沒有一項能夠落實。究其原因，除了原有的利益關係很難打破外，採取措施時點的選擇不合適是另外一大原因。

　　過去10年來，伴隨著國內鋼鐵行業産能産量的高速增長，鐵礦石需求量急劇增加，10年間增長8.6倍，其中僅2010年進口量就超過6億噸。在這種持續增長的背景下，鐵礦石交易風險小、利潤高，行業整治當然也是困難重重。

　　隨著我國經濟模式轉變的推進，“十二五”期間，中國鋼鐵行業總體增速放緩已經基本確定。同時，中國企業掌控的海外資源增加以及三大礦未來幾年擴産産能釋放，這些都給未來幾年鐵礦石市場供給提供了總體偏松的環境。在這樣的背景下，落實行業秩序整治措施所遇到的阻力要大大降低。

　　目前，國際上有三大鐵礦石價格指數，分別是環球鋼訊(SBB)的TSI指數、金屬導報(Metal Bulletin)的MBIO指數以及普氏能源資訊(Platts)的普氏指數。實際上，季度定價標準大都採用普氏指數。但這些指數都是由鐵礦石供應方聯合外資機構編制而成。作為佔據全球鐵礦石貿易半壁江山的第一需求大國，一直以來中國沒有建立自己的指數。2010年4月，沿用了20年的鐵礦石長期定價方式被淡水河谷、力拓及必和必拓三大礦業公司強行更改為季度指數定價方式，使長期以來在鐵礦石進口談判中處於弱勢的我國鋼鐵企業處於更加被動的局面。

　　此前，國內一線鋼鐵企業包括河北鋼鐵、沙鋼等一直在考慮要建立自己的價格指數，也曾專門組織團隊進行過深度研究，但最終都未能推出。如果以一家或數家企業主導建立，實際上還不完全能夠代表數百家企業，所要建立的指數本身權威性不夠，公信力也不強，且容易被礦商抓住把柄。

　　儘管當前有觀點認為，中鋼協作為半政府機構組織，編制這種指數或許不被礦商及海外機構所認可。但在中國，除了中鋼協外，實際上找不出更為合適的機構來做此事。新生事物往往都有由不夠認可到最終接受的過程。在充分考慮這種市場質疑的情況下，此次中鋼協採取了過渡手段，先是準備推出國內礦價格指數，然後再推出進口礦價格指數。這無疑是一種務實的做法。

　　需要強調的是，編制自己的鐵礦石價格指數僅僅是改變中國鋼鐵行業不利境地這項系統工程中最基礎的一步。只有加快我國經濟增長方式轉變，加快淘汰落後産能，加強國內外鐵礦石資源的開發和利用，才能徹底扭轉鐵礦石進口談判中所面臨的被動局面。