審計署發佈17央企審計結果 14戶央企過度福利

　　昨天，審計署發佈17戶央企的財務收支審計結果。審計發現，14戶央企職工薪酬福利管理存在問題，如南方電網公司及所屬單位違規動用工資結余等資金為職工購買商業保險19.40億元，三峽集團為職工購買經濟適用房墊款22540.33萬元。

　　審計署企業審計司負責人接受記者採訪時表示，截至2011年3月底，各企業對審計發現的違規問題已整改735項，整改完成率達93.74%，對65名相關責任人進行了嚴肅處理，其中局級幹部10人。同時制訂、完善規章制度577項，內容涵蓋業務管理、風險控制及會計核算等，使企業內部治理結構和業務運作機制更加合理規範。

　　國企的高薪和過度福利等問題此前一直為社會各界所詬病。記者昨天梳理這一系列審計報告後發現，在本次審計的這17戶企業中，約有14戶企業存在相關問題，比例高達八成以上。具體來説涉及到濫發獎金、補貼；不代扣個稅以提高職工收入；違規為職工購買商業保險；超額分紅、分配利潤；濫發購物卡、旅遊費；墊款買房等各種過度福利的問題。

　　■新聞附件部分審計問題

　　中遠集團

　　違規發放2000多萬獎金

　　2007年至2010年7月，中遠集團本部和所屬企業使用虛假發票分別套取資金97.9萬元和1689.18萬元，用於發放職工獎金、補貼。2003年至2010年1月，所屬廣州遠洋等2家企業違規使用福利費和工會經費1276.93萬元，其中的1037.06萬元用於發放職工獎金、補貼。

　　南方電網

　　少繳3.3億個人所得稅

　　至2009年底，南方電網公司及所屬公司在2003年至2009年期間為職工繳納的19.52億元企業年金未按規定代扣代繳個人所得稅3.3億元。2006年至2009年，南方電網公司及所屬單位違規動用工資結余等資金為職工購買商業保險19.40億元。

　　中核集團

　　違規發3228萬元購物卡

　　中國核工業集團公司2007年至2009年，所屬中國核動力研究設計院和秦山第三核電有限公司以勞保用品名義向職工發放各類購物卡共計3228.53萬元。2008年至2009年，所屬中國核電工程有限公司將4827.21萬元技術酬金收入，違規用於彌補工資赤字、發放獎金和代繳個人所得稅。

　　中建公司

　　少繳企業所得稅2.52億

　　中建總公司少繳企業所得稅2.52億元，所屬中國建築（601668）第四工程局有限公司等3家單位未代扣代繳個人所得稅。2010年，所屬唐山市建瑞房地産開發有限公司在累計虧損情況下向股東預分配利潤1900萬元。

　　三峽集團

　　為職工墊款2億購經適房

　　2007年，三峽集團為職工購買經濟適用房墊款22540.33萬元，因部分房屋未售出，截至2009年底尚有7001.33萬元墊款未收回。2007年至2009年，三峽集團為職工支付住宅物業管理費用86.28萬元。

　　中鋁公司

　　240人違規持有企業股權

　　所屬貴陽鋁鎂設計研究院等5家企業的240名人員違規持有與本人所在單位有依託、關聯業務的企業股權2393.98萬元。所屬雲南金沙礦業股份有限公司等4家企業通過無償劃撥國有土地使用權等方式，向職工持股企業、合作經營方等關聯方讓利，涉及金額1.23億元。

　　中化集團

　　虛列成本用於發放獎金

　　2007年至2009年，所屬中化國際（600500）（控股）股份有限公司下屬山西中化寰達實業有限責任公司以虛列成本費用等方式套取資金147.95萬元，用於發放獎金等。

　　兵裝集團

　　虛列研發費用發獎勵

　　2008年，所屬保定天威違規虛列研發費用425萬元用於個人獎勵，以發放員工獎金名義套取現金230萬元支付演出勞務費。

　　中交集團

　　虛列會議費組織旅遊

　　2004年至2009年，所屬3家企業薪酬管理與績效考核制度不夠完善，以“趕工獎”、過節費等名義發放職工獎金福利2268.30萬元未納入職工薪酬體系，其中套取資金700.06萬元賬外存放，並少代扣代繳個人所得稅。

　　2006年至2010年，所屬3家企業以業務招待費、會議費等名義購買禮品等，用於業務交際和組織有關人員旅遊等，涉及金額1768.92萬元，其中部分禮品的領用情況未作記錄。

　　電科院（300215）

　　職工多分紅利2644萬

　　2007年至2008年，電科院直屬工會未將北京凱騰飛通訊技術有限公司（工會1998年組織職工參股的企業，目前已登出）的股利按照職工實際出資比例分配，造成職工多分紅利2644.52萬元。

　　中糧集團

　　員工低於內部價購房

　　中糧香港所屬三亞亞龍灣開發股份有限公司有關人員以低於公司內部折扣價購入該公司開發的商品房，侵佔公司利益130.82萬元。

　　中鋼集團

　　套取資金用於發獎金

　　2007年6月，中鋼國際控股以支付仲介費名義，從東悅公司套取資金94萬元用於發放獎金。

　　招商地産（000024）

　　違規發507萬旅遊費

　　2007年至2009年，招商地産及其所屬企業採取憑員工個人旅遊費用單據報銷並在成本費用中列支的方式，向員工發放旅遊費507.15萬元。

　　■企業回應

　　>>中鋁

　　違規持股正在清退

　　中國鋁業（601600）新聞發言人袁力稱，審計報告披露的情況確實存在，其中部分中層以上領導幹部違規持股的事情，他表示已要求按文件要求清退，目前部分已經清退，剩下的會儘快清退。

　　此外，對於2006年至2009年，中國鋁業公司工資總額制度執行不到位、職務消費和期貨保值管理制度不夠完善，導致未通過工資總額列支職工保健費6232.01萬元、少申報職務消費574.27萬元和部分所屬企業未經審批從事期貨交易業務的問題。

　　中國鋁業公司方面表示，按照國家有關規定，已將保健費納入工資總額管理，修改並完善了《中鋁公司職務消費管理暫行辦法》和期貨管理方面的制度，並要求所屬單位進一步加強管理，嚴格監督檢查。

　　>>中鋼

　　處理責任人糾正違規

　　中鋼集團新聞發言人李可傑表示，集團相關單位已對相關責任人進行了處理，對部分違規違紀事件進行糾正，同時，成立了審計整改領導小組，研究制定整改方案，檢查落實整改措施。

　　李可傑稱，對於中鋼國際控股以支付仲介費名義，從東悅公司套取資金94萬元用於發放獎金的問題，中鋼國際控股已收回發放的獎金73.46萬元，中鋼集團對1名責任人員作出免職處理。

　　對於審計署提及的中鋼集團被合作夥伴佔用資金88.07億元的問題，他表示，88.07億元係指雙方業務合作往來在審計時點的餘額，現隨雙方業務合作的進展該餘額已大幅降低。