審計署披露17戶央企審計結果 南方電網等問題突出

　　新浪財經訊 5月20日下午消息，審計署今日發佈中國長江三峽集團公司等17戶中央企業財務收支審計結果。其中，南方電網、中核集團、中遠集團等央企問題突出，主要表現在多計或者少計利潤、違規發放補貼、盲目投資、下屬企業層級過多等方面。

　　南方電網多計利潤9.10億元

　　報告顯示，多家企業存在多計或少計利潤問題，其中南方電網2009年多計利潤高達9.10億元，佔當年利潤總額的25.51%。

　　據南方電網公司的合併會計報表反映，截至2009年底，公司當年營業收入3124.23億元，利潤總額為35.67億元。但審計發現，部分下屬企業人為調節購電量和售電量，如2007年至2009年，廣東、雲南和貴州電網公司所屬25個地市供電局就以此方式，合計調減利潤6.16億元，其中2009年調增利潤8.94億元。

　　報告顯示，中核集團在利潤統計方面也存在嚴重紕漏，2009年多計利潤11.07億元，佔利潤總額的19.48%。

　　多家央企薪酬管理出問題

　　審計還發現南方電網未按規定代扣代繳個人所得稅，並違規動用工資結余為職工購買商業保險，兩項涉及資金達22.7億元。經審計指出後，目前3.3億元個人所得稅稅款已補繳3.15億元，19.4億元的商業保險資金已清理回收18.54億元。

　　而在職工薪酬服務管理方面出現嚴重問題的不僅僅是南方電網一家。對三峽集團的審計報告顯示，2007年集團曾為職工購買經濟適用房墊款2.25億元，因部分房屋未售出，截至2009年底尚有7001.33萬元墊款未收回。

　　此外，中核集團及其下屬企業違規發放各種名目補貼達1.4億元：2007年至2009年，所屬秦山核電有限公司代職工承擔住房建設成本1557.82萬元、物業管理費2137.53萬元；2009年3月至6月，所屬中國原子能工業公司未經中核集團批准，自定標準發放一次性職工住房補貼2268.80萬元；2007年至2009年，所屬中國核動力研究設計院和秦山第三核電有限公司以勞保用品名義向職工發放各類購物卡共計3228.53萬元。2008年至2009年，所屬中國核電工程有限公司將4827.21萬元技術酬金收入，違規用於彌補工資赤字、發放獎金和代繳個人所得稅。

　　盲目投資造成鉅額損失

　　此次審計還暴露了央企未經核準違規建設的嚴重情況，多家企業盲目上馬工程，造成鉅額損失。

　　2003年至2009年，南方電網公司70項500千伏及以上電網建設項目未經國家發展改革委核準就開工建設，涉及投資總額426.06億元。這些違規建設牽涉到鉅額投資，為彌補虧空，一些企業巧立名目。如2006年至2009年，廣東電網公司、雲南電網公司未報國家發展改革委批准，按照地方政府的要求在電價外收取燃氣燃油加工費等56.28億元，其中35.10億元用於補貼未經核準違規建設的電廠。

　　此外，三峽集團、中鋁公司在該方面問題亦十分突出。2006年至2009年，三峽集團在可行性研究不充分的情況下，投入10.68億元建設兩座抽水蓄能電站。兩項目當前處於停滯狀態，面臨損失風險。中鋁公司則在未經國家核準或未通過國家環保驗收的情況下，自建和收購了10個電解鋁、氧化鋁等項目，截至2008年底項目累計投資達92.81億元，公司凈虧損67.57億元。

　　下屬企業法律層級過多

　　從審計報告可發現，央企出現問題多集中在下屬企業。審計也指出，多家央企下屬企業法律層級過多，監管困難，容易出現風險。

　　如中船重工所屬集體企業船修公司有下屬企業29家，管理層級多達6級，這些企業通過舉債對外投資。截至2009年底，船修公司及其下屬企業銀行貸款餘額6.69億元，所投資企業經營效益普遍較差，投資和還貸風險較大。更為誇張的是中遠集團，其所屬企業法律層級多達11級，五級及以下子公司多達763家，佔66.8%。在審計指出問題後，中遠集團將法律層級縮短為9級。

　　據悉，截至2011年3月底，各企業對審計發現的違規問題已整改735項，整改完成率達93.74%，對65名相關責任人進行了嚴肅處理，其中局級幹部10人。(淑靜 發自北京)