無錫殯儀館壟斷鮮花服務 6年賣花外包回扣157萬

　　無錫市殯儀館將鮮花服務承包給私人老闆“獨家代理”，從中獲得分成，而殯儀館下設的業務科(前身服務班)幾位負責人則利用職務之便，收受鮮花老闆回扣次數達79次之多，數額達157萬餘元，時間達6年零7個月，令人非常震驚。5月6日下午，無錫市濱湖區法院作出一審宣判，判決無錫市殯儀館業務科犯單位受賄罪，判處罰金人民幣一百萬元；被告人林平(化名)、嚴東(化名)、胡輝(化名)等犯單位受賄罪，判處有期徒刑一年六個月，緩期二年執行。目前，殯葬行業被斥為“暴利行業”，而無錫殯儀館的這起案子，或許就暴露了殯葬暴利中的“冰山一角”。

　　鮮花 獨家代理

　　無錫殯儀館真是“生財有道”！

　　無錫市殯儀館是市民政局下屬全民事業單位，該館內設業務科、總務科、財務科等部門。業務科的前身為服務班，主要工作職責包括接待喪戶、洽談服務項目、喪葬用品服務、劃價、殯禮廳佈置安排、化粧整容等。

　　2009年7月，原服務班與火化班、營業班、駕駛班、司儀班合併成為業務科。嚴東自1979年從下放的蘇北農村回城到無錫市殯儀館工作以來便一直在服務班工作，直接與屍體打交道，是屍體化粧方面的專家，1987年任副班長，1990年任班長。與老嚴相比，胡輝雖然年齡上小5歲，但卻也是個老殯儀幹部了：1975年到無錫市殯儀館工作，1984年任副班長至今，是屍體防腐方面的專家。2009年成立業務科後，兩人的職務也相應變更為業務科科長、副科長。林平則比胡輝小1歲，1972年到無錫市殯儀館從事接屍工作，1982年任火化班班長，2001年任館主任助理至今，分管服務班工作。

　　2003年初，一次偶然的事件讓老嚴、老胡他們認識了一個姓牛的鮮花店老闆。説起這個牛老闆，可也是個響噹噹的人物，他在無錫市長期從事鮮花銷售、培育、插花藝術培訓等業務，在業界頗有名氣。當時，牛老闆接了一單台灣喪戶的喪葬鮮花業務，包括殯禮廳佈置、遺體鮮花擺放、花籃花圈製作等，都做得很好，台灣喪戶非常滿意。此次事件後，牛老闆的花店在服務班領導的心目中留下了良好印象。

　　在2003年2月，經嚴東、胡輝、林平與牛老闆談判，無錫市殯儀館與牛老闆的花店簽訂鮮花服務合同，合同約定由殯儀館提供場地，負責和喪戶洽談業務，由花店按照殯儀館洽談後的標準提供喪戶的鮮花及鮮花佈置業務，由殯儀館統一向喪戶收取費用，然後殯儀館和花店按照鮮花業務額25%、75%的比例分成，合同還規定殯儀館只與牛老闆這一家鮮花店合作。花店承租殯儀館房屋作為鮮花加工點的房租、水電費，以及花店派駐殯儀館的職工伙食費由花店另外支付給殯儀館。

　　壟斷 獨享暴利

　　6年賣花回扣高達157萬！

　　由於服務班是全權負責與他人洽談合作鮮花業務事項的部門。在與牛老闆洽談鮮花業務的過程中，林平、嚴東、胡輝財迷心竊，為了一己之利，私自與牛老闆商定，由牛老闆每月另外按無錫市殯儀館鮮花業務額的10個點(即鮮花業務額的10%)以現金形式向服務班支付回扣。

　　牛老闆一心只想多做喪葬鮮花業務，為了投桃報李，自然是滿口應承。雙方一拍即合，心照不宣。從林平、嚴東、胡輝來講，這樣做，可以為服務班的一線工人增加點補貼，他們三人也都可以有些額外的收入。作為牛老闆來講，他深知，屍體從駕接班接至殯儀館到送至火化班火化期間的三五天時間內，佈置靈堂、告別廳、整理遺體這些工作都是由服務班負責的，也只有在這些工作中是需要鮮花的，因此，鮮花業務只有服務班向喪戶介紹，和其他部門是沒有關係的。支付給服務班回扣也是為了保證能與殯儀館獨家合作，壟斷殯儀館的鮮花服務項目。

　　這筆黑色交易一經口頭達成，牛老闆便立即付諸實施。每月25日，牛老闆都會在與殯儀館財務科按合同結算正常費用後，另將當月回扣以現金形式支付給嚴東。嚴東收受回扣款後，自己及胡輝平分2個點，將3個點分給林平和服務班其他人員，剩餘的5個點由林平分給營業班、司儀班、火化班、駕接班等其他相關班組人員。

　　就這樣，從2003年2月至2009年8月，6年多的時間內，牛老闆向殯儀館服務班(業務科)支付回扣達1576500元，其中嚴東、胡輝各分得150000余元，林平個人分得37000元。拿到回扣後，嚴東、胡輝等人也確實會關照下面工人儘量向喪戶多推銷鮮花，告訴他們這樣鮮花的提成也會多的，下面的工人也是按照要求做的，所以殯儀館的鮮花業務有了大幅度的提高，從一開始的每月幾萬元，到了後來的每月幾十萬元。同時，嚴東、胡輝、林平以及服務班的職工也儘量解決鮮花業務中的問題，為牛老闆的鮮花業務順利開展提供方便，使得牛老闆的花店始終是殯儀館的獨家鮮花業務合作單位。

　　案發 群眾舉報

　　業務科三負責人犯下單位受賄罪！

　　無錫市殯儀館服務班收受牛老闆回扣次數達79次之多，數額達157萬餘元，時間達6年零7個月，分贓範圍達幾十人，令人非常震驚。然而，就是這樣的半公開的集體受賄行為，竟持續了多年，不能不讓人感到疑惑。

　　儘管知道私下收受業務單位回扣是不對的，林平、嚴東、胡輝等人卻並沒有意識到是犯罪的行為。在撈錢之初，由於只是在服務班這一相對較小的範圍內發放，引發了火化班等其他班組職工的不滿，稱鮮花放在遺體上不行，進爐關閉爐門時鮮花經常掉下來，同時燒鮮花還增加了油耗等等，但經林平“果斷決策”，隨後立即將發放範圍擴大至服務班、火化班、營業班、司儀班等相關班組，矛盾迅速得到化解和平息。

　　而隨著牛老闆的鮮花生意越做越好，錢賺得多了，給的回扣就多了，從第一年的10萬元，到後來一年20萬元，再到後來一年30萬元，林、嚴、胡三人和一線職工的錢也拿得多了，工作積極性也很高，大家皆大歡喜，倒也相安無事。

　　但畢竟紙包不住火。2008年底，陸續有一些職工向殯儀館領導反映服務班在鮮花業務中有收受回扣的行為。館領導了解到大致情況後，要求服務班負責人立即停止這一行為，但沒有收到效果。後來，館方又向上級主管單位市民政局彙報了此事，並提出解決方案，得到同意。2009年8月，根據政府安排，無錫惠山某鎮殯儀館併入無錫市殯儀館，市殯儀館各部門的人員隨之進行了較大規模變動和調整，借此機會，館裏決定實施新方案。次月，市殯儀館與牛老闆按照新的協議，執行新的分成比例，鮮花業務額的60%歸牛老闆，40%歸殯儀館，殯儀館再從這40%中拿出15%發放給一線職工。

　　但是，事情並非到此為止。2010年下半年，無錫市檢察院接群眾舉報，稱林、嚴、胡等人大量收受鮮花店老闆回扣，要求查處。檢察機關從長期與殯儀館有鮮花業務往來的牛老闆入手，一舉突破市殯儀館服務班及林平、嚴東、胡輝等人收受回扣一案。

　　嚴東、胡輝、林平等人相繼到案後，均如實向檢察機關供述了上述犯罪事實，並退出個人所得贓款共計34萬元。經檢察機關審查，認為無錫市殯儀館業務科作為全民事業單位的內設機構，在經濟往來中，在賬外暗中收受他人回扣，為他人謀取利益，情節嚴重，根據刑法和司法解釋的規定，其行為涉嫌單位受賄罪。林平作為直接負責的主管人員，嚴東、胡輝作為直接責任人員，均涉嫌單位受賄罪，遂對上述部門和三名人員予以立案。

　　通訊員 冰劍 記者 路若愚

　　(揚子晚報)