奧巴馬警示債務違約風險

　　警告全球金融體系將受嚴重衝擊

　　在美國國債可能于16日觸及國會允許的14.29萬億美元債務上限之際。美國總統奧巴馬5月15日（當地時間）也表示，如果國會不在8月初之前提高美國債務上限，全球金融體系將可能受到嚴重衝擊，美國經濟也將陷入另一輪衰退。

　　此前，美國財長蓋特納曾表示，由於採取了一些緊急措施以維持借債能力，美國政府的喘息時間最多能延遲到8月2日。到了8月2日，政府若不提高債務上限或削減開支，就會開始債務違約，無法償還美國債券本金和利息。

　　兩黨博弈債務上限未上調

　　據報道，美國的法定國債上限由國會定出，目前為14.29萬億美元，一旦超越便不能發債。但由於民主黨和共和黨在此問題上觀點對立，並未在最後期限（美國政府預計的16日達到上限）之前修改法案以提高上限。

　　美國兩黨在這一問題上的分歧主要在於，共和黨稱要簽訂長期協議，削減政府開支，包括削減醫療保健項目及社會保險制度計劃，才同意提高上限；民主黨希望加稅增收入，遭共和黨拒絕。

　　除了上述警告，奧巴馬此前已呼籲過共和黨和民主黨議員支持提高美國債務上限，並指定副總統拜登與國會領導人談判，以期達成削減債務和赤字的協議。到目前為止，拜登已經與國會領導人舉行三次會晤。

　　美國財政部長蓋特納此前也曾警告稱，如果美國無法再發債，將發生災難性後果，並引發新的經濟衰退。

　　他在上週五遞交給國會的信函中也發出同樣的警告，若不能上調14.3萬億美元的債務上限，或將推高利率並導致家庭財富減少，進而增加聯邦法定社會福利計劃的壓力，導致經濟陷入二次衰退。

　　蓋特納信函中稱，出現違約在美國歷史上是沒有先例的。這料將給美國經濟造成災難性打擊及長期影響，繼而顯著降低經濟增長並增加失業。

　　對此，美國共和黨人、眾議院議長約翰博納最新的回應是，他理解奧巴馬“不提高債務上限會破壞美國信譽和信用”的説法。

　　博納説，“提高債務上限是我們的責任”，“但只提高債務上限而不解決根本問題是完全不負責的”。他同時表示不會浪費這個大幅削減開支的機會。

　　美國債務上限提高

　　“可以幫美聯儲一把”

　　值得注意的是，在美國國會還爭執不下時，美國聯邦儲備委員會（美聯儲）或已期待美國債務上限提高，因該舉措或有助於其推出寬鬆貨幣政策，美聯儲目前也是美國國債的大買家。

　　據路透援引一位美國財政部官員的話稱，美國財政部希望緩解這些壓力，但舉債上限束縛其手腳。他們也已暗示，願意補充美聯儲賬戶。

　　美聯儲觀察人士稱，填補補充融資計劃（SFP）是合理的做法。財政部推出該計劃的初衷，就是在金融危機期間幫助美聯儲管理快速增長的資産負債表。

　　目前，美國財政部已將該計劃規模削減至只有50億美元，以符合其借款上限要求。當美聯儲開始從經濟中吸納資金時，SFP將派上用場，且可能有助於緩解貨幣市場債券高度緊俏的局面。

　　“如果不是債務上限的原因，SFP計劃也不會改變，”瑞士信貸駐紐約分析師Dana Saporta表示，“重新提高其規模會帶來益處。”

　　如果允許財政部擁有更大的借款空間，使SFP規模恢復至此前2000億美元的水平，且為2012年末以前的聯邦政府運作提供資金，那麼舉債上限就要提高2萬億美元甚至更多。

　　但一美國財政部官員表示，“我認為，關於目前沒有辦法充分提供2000億美元的融資，各界對此多能夠理解，但一旦債務上限提高，且若美聯儲基本上要求我們這麼做，我們將有能力在未來提高融資額度。”

　　SFP是為美聯儲提供部分抵消放貸的一條途徑，財政部2008年推出該計劃，當時因金融市場凍結，美聯儲對銀行實行緊急放貸數額暴增。SFP規模在2008年11月曾達到5590億美元的峰值，相當於美聯儲將銀行儲備規模擴大1萬億美元的一半左右。