中部地區上網電價有望上調

　　肖明

　　核心提示：接近國家發改委的人士稱，部分地區火電上網價格調整，仍主要視當地火電虧損程度，而不會與實際電力需求量大小來測算。

　　繼4月份上調山西、河南等部分地區的上網電價後，國家發改委有望在近期再上調部分火電虧損嚴重省份的火電上網價格。

　　日前，國家發改委召集湖南、貴州、江西等省份的電價管理負責人，就該地區的火電上網價格進行了討論。一位知情人士告訴記者，預計發改委將在上述地區實施調價措施，不過本次的調價仍會非常低調。

　　由於通脹壓力仍然較大，發改委只會對於、部分火電上網電價較低，以及火電虧損比較嚴重的地區進行微調。“很低調，(發改委)擔心電價還沒調，煤炭價格又上升了。如此則失去了調價的意義。”這位人士説。

　　接近國家發改委的人士告訴記者，部分地區的火電上網價格調整，仍主要視當地火電虧損程度，而不會與實際電力需求量大小來測算。

　　“比如湖南的火電虧損，在全國是最厲害的，該地的火電上網價格可能會高些。”上述人士説。

　　據中電聯人士透露，目前7000大卡電煤運到湖南的價格已經超過1000元/噸，上網電價為每千瓦時4毛多。從理論上説，每發一度電的成本，已經和買煤的成本接近，如果加上各種人工、折舊等成本則虧損。

　　相鄰的湖北省也不例外。湖北一家大型火力發電企業去年虧了3個億，今年至今已經虧了1.7個億。湖北一位電力部門人士指出，目前向湖北的上網電價與華東地區差距大，儘管政府有些補貼，但是杯水車薪，“難以解決虧損大的問題”。

　　而儘管東部省份缺電也十分嚴重，但是短期內國家發改委未必會調整這些地區的上網電價。“發改委主要視火電虧損的程度進行適當調價，不會調整太多。像湖南火電虧損程度更嚴峻些，湖南上網電價可能調高的幅度也大些。”前述中電聯人士説。

　　該人士透露，要打平成本，湖南上網電價至少要上調0.1元/千瓦時，不過，由於煤電聯動機制仍未建立，短期內調整幅度不會這麼大。

　　4月份，山西等多個省份的平均上網電價只調整了1.2分/千瓦時，調整幅度最大的山西，其上網電價也只調高了2.6分/千瓦時。預計本次對江西、湖南、貴州等省份上網電價的調整幅度也不會太大。

　　“電力緊張也不是上調電價就能從根本上解決的。目前物價上升壓力大，大面積提高電價，會對物價上升造成壓力。”安徽省經信委電力能源處副處長卞忠慶告訴記者，轉變發展方式也並非一日之功，“現在一些電廠因為虧損，銀行對其貸款的信用評級已經下降，這使得電廠應對虧損的壓力加大。一些煤電企業重組整合，也需要時間。”他説。

　　缺電地區用電增速放緩？

　　根據國家能源局發佈的1-4月全國全社會用電數據，出現電力緊張的地區用電增速並不高。

　　湖南省4月份全社會用電增速是11.03%，重慶市為8.73%，增速都低於全國全社會用電11.2%的同比增速。已經對企業實施限制用電措施的浙江、江蘇兩省，4月份全社會用電增速也分別只有7.32%，11.28%。

　　全國全社會用電增速比3月份回落2.2個百分點，不過，用電增速相對較低並不意味著不缺電。

　　中國電力企業聯合會統計部主任薛靜告訴記者，像浙江省的電力很大一部分需要通過外省調入，本身並無多大的供電能力，這些地區資源能源緊缺，實際上用電的確很緊張。此外，一些自備發電並沒有反映在全社會用電增速統計上。

　　“因為中電聯難以將柴油、天然氣等企業自備電機的發電統計在內。所以別看浙江、江蘇用電增速不大，但是實際需求並不低。”薛靜説。

　　此前有説法是，東部部分省份的自備發電已經佔到全省電力供給的1/10。發改委關於4月份天然氣産銷的統計也顯示，“發電用氣顯著增加”。

　　薛靜也表示，江蘇省表面上全社會用電增速並不大，但是實際用電總量大，接近全國全社會用電1/10的比例，這與新疆全社會用電只有全國1/50左右的水平，難以相提並論。