民航局：鼓勵航空公司聯合重組

　　5月11日，民航總局局長李家祥在“2011中國民航發展論壇上”表示，“十二五”期間要鼓勵中國航空公司聯合重組，鼓勵大型航空公司和支線航空公司之間建立股權和非股權聯盟合作關係，儘快形成具有國際競爭力的大型網絡型航空公司。

　　日前由國資委下發的《中央企業“十二五”發展規劃綱要》(徵求意見稿)中提出要繼續推進央企重組，其中航空航天被放到首個行業。業內人士認為，鋻於中國民航業競爭力不強的現狀，“十二五”民航將成為央企重組的重點行業。

　　客運貨運競爭力不強

　　在該徵求意見稿中，國資委提出“十二五”期間要在航空航天、石油、石化、煤炭、電力等領域，率先發展一批具有國際競爭力和影響力的世界一流企業。業內人士認為，之所以將航空放在第一位，是因為我國民航與國際相比還十分缺乏競爭力。

　　據統計，在客運市場上，2010年中國民航公司在國際市場上的份額為44%，較2005年的45.3%下降了一個百分點。而在貨運市場上，中國航空公司市場份額由2005年的23.9%增長為2010年的32%，雖然有所增長，但所佔份額仍不足國際貨運市場的1/3，目前中國11家貨運航空公司共有貨機87架，而美國聯邦快遞單個公司的貨機就達到610余架。

　　中國民航大學航空運輸經濟研究所所長李曉津認為，在國內市場上與高鐵競爭方面，中國民航競爭力不強；而在國際航線上，中國民航無論從航線的密度和廣度，以及盈利能力上，都無法與國際大型航空公司相比。

　　整合方能應對高鐵衝擊

　　李家祥表示，未來要鼓勵大型航空公司和支線航空公司整合、重疊航線，鼓勵非主營運營基地航空公司退出或者置換成主運營基地始發航線，鼓勵中國航空公司之間在國內外航線上開展包坐、包倉、代碼共享等商務合作。

　　李曉津認為，“十二五”民航重組的可能路徑為：先聯合後重組。大型航空公司之間通過先聯合地方中小航空公司，時機成熟後再實現重組。而諸如國航、東航和南航等大型央企，也可以通過整合國外航空公司，來實現國際航線的整合。

　　此外，民航業整合的另一個重要領域在於貨運。目前各個航空公司都有自己下屬的貨運公司或者貨運部，李曉津認為，未來5年國內貨運整合成3家左右更有利於中國貨運做大做強。

　　李家祥預測，未來5年內中國民航客運量與貨運量年均增速將達到10%以上，到2015年底，中國客運市場規模將達到4.5億人次，正是由於國內航空運輸市場的快速發展，導致了國內航空公司“走出去”的動力不足。

　　他認為，未來我國高鐵將覆蓋中國的東、中、南部經濟發達和人口稠密地區，這些地區正是中國航空運輸黃金航線和主要市場，民航只有做大做強後開拓國際市場，才能應對高鐵帶來的衝擊。