前四月貸款增速滑落 海南建旅遊島資金見緊

　　海南國際旅遊島建設大幹快上，然而，日趨收緊的信貸資金卻困擾其中。

　　來自監管層的數據佐證了旅遊島建設資金下滑的趨勢。10日，人民銀行海口中心支行公佈的4月海南省金融機構信貸收支表顯示，截至4月末，海南全省本外幣中長期貸款餘額2195.85億元，當月僅新增30.59億元。而在3月末，中長期貸款餘額為2165.26億元，同比增長35.17%，增速比上月末和上年同期分別回落4.11和23.41個百分點，創下自2009年9月份以來的最低點。

　　“對新的地産項目貸款，我們基本停止了。” 5月11日，某國有銀行海南省分行人士對記者稱，海南省與房地産相關的貸款幾乎佔據全部貸款的半壁江山，地産調控和信貸緊縮必然影響到國際旅遊島建設進程。

　　“宏觀政策從緊可能到年底都不一定是個頭，與旅遊島規劃提出時相比，現在環境變化太大，不少銀行人士都對旅遊島建設謹慎樂觀。”海南另一國有行管理人士説。

　　中長期貸款滑落

　　前段時間，暴漲的海南房價，推升了房地産投資，但樓市調控、貨幣政策的轉向為今年房地産投資乃至固定資産投資帶來了壓力。

　　海南省發改委固定資産投資處人士説，海南房地産是拉動投資的主要因素，對固定資産投資的貢獻佔四成左右。

　　據海南統計局數據，一季度，全省生産總值比上年同期增長10.0%，但增幅回落15.1個百分點。

　　“從影響總體經濟增長減緩的因素看，房地産業下降是主因。”海南統計局在統計公告中説。年初以來，國家連續出臺了一系列遏制樓市的措施，對住房實施限購政策，多次上調存款準備金率和存貸款基準利率，貨幣政策不斷收緊，對海南房地産影響非常明顯。一季度，房地産業增加值同比下降11.5%。

　　此種影響也反映在海南金融機構貸款的流變上。人民銀行海口支行的數據顯示，截至4月末，海南本外幣各項貸款餘額2725.68億元，相比上月新增48.23億元；其中，境內中長期貸款餘額2195.85億元，相比上月新增30.59億元。

　　去年12月末至今年3月，海南中長期貸款餘額分別是2062.76億元、2103.54億元、2132.45億元、2165.26億元，1-3月分別新增40.78億元、28.91億元、32.81億元。

　　每月僅30億元左右的新增量，顯然無法滿足國際旅遊島建設的資金胃口。海口人行的分析顯示，前3個月中長期貸款增加145.48億元，同比少增51.68億元；3月末餘額同比增長35.17%，增速比上月末和上年同期分別回落4.11%和23.41%。

　　“上年超過五成的高速增長不可持續，未來的資金供給受到考驗。”海南金融界分析人士稱。

　　未來資金供給待考

　　2010年7月，海南省旅發委副主任、《海南國際旅遊島建設發展規劃綱要》起草組負責人鄧小剛曾表示，海南省初步測算，2010至2020年全省固定資産投資將達到3.5萬億元，包括旅遊業和其他現代服務業等投資，其中2010到2015年，要達到1.2萬億元左右。

　　“旅遊島建設不巧碰上了日益嚴厲的宏觀調控政策，能否實現如此大規模的投資還是未知數。”前述海南金融界分析人士説，除財政投入外，該省旅遊島建設融資來源主要包括銀行貸款、自籌資金、社會投資等方面，後兩者難以一蹴而就，銀行貸款支持就顯得尤為重要。

　　某國有行海南省分行人士稱，旅遊島建設項目大部分都與房地産或多或少相關，但預計近年樓市調控都會從緊，兩者由此形成矛盾。“我們分行的地産貸款雖沒有明確叫停，但審批權限已被上收到總行，限購、限房價、房地産壓力測試等各種措施都指向房地産行業風險。”

　　另一國有行海南分行人士表示，該行新地産項目貸款基本停止，但對於酒店項目、旅遊項目開發，還可以放一點貸款。

　　海南當地知情人士分析，海南島項目可與地産相關也可不相關，部分當地官員的思路是欲撇開地産字眼，從“旅遊”上突破加快旅遊島建設。4月20日，海口市市長冀文林在海口市政府第75次常務會議上稱，充分利用國務院給予海南的優惠政策，按照限價不限購的原則，積極出臺相關實施細則，這被外界廣泛解讀為海口叫停限購令。

　　“信貸減速了，不少銀行都跑到北京監管部門去要規模。”海南銀監局人士説，有些分行還動員總行領導直接與海南省簽訂貸款合作協議。4月11日，在交行董事長胡懷邦帶領下，該行與海南省政府簽署戰略合作協議，分別與海航集團、海南農墾集團、海南省發展控股有限公司、海南省國際旅遊島開發建設有限公司簽訂了總額450億元的授信合作協議。

　　然而，遠水不能解近渴。缺乏地方商業銀行的海南為擺脫對外來銀行資金的依賴，已開始著力將海南農信社整合改造為海南農村商業銀行。然而，受整合及資産質量問題隱憂，組建海南農商行還有很長的路要走。