山東構建煤炭應急儲備體系

　　據山東省經濟運行局調度，5月8日，山東省統調主力電廠庫存量達865.7萬噸，相當於25.9天的電煤耗用量，比去年同期高出近10天，這是山東省實施30天電煤儲備戰略以來所取得的電煤保供初步成果。

　　不過，這顯然不是電煤調入大省山東構築區域煤炭供應安全體系的全部。

　　本報從山東省政府了解到，建設規模為年運營量1000萬噸、遠景規劃2000萬噸的山東齊河煤炭儲備配送基地獲批，並向鐵道部積極爭取開建鐵路專用線事宜。

　　按照山東省政府的規劃，2011年爭取建成齊河、萊蕪、諸城3個省級煤炭應急儲備基地，應急儲備煤炭基地首保山東省主力電廠電煤供應。

　　據了解，山東也是首個著手構建省級煤炭應急儲備體系的省份。

　　應急儲備啟動

　　規模相當於主力電廠庫存量8成

　　除上述3家即將投建的煤炭應急儲備基地外，全國首家煤炭儲備基地項目——山東龍口煤炭配送基地已于2009年投入運營，目前應急儲備能力可達 600萬噸。

　　根據山東省政府辦公廳于2010年年底發佈的《關於推進雙炯聲煤炭應急儲備基地建設的意見》，單體儲備基地應急儲備能力需達到60萬噸以上、年總運營能力達2000萬噸以上，由此推算，新建成基地保守應急儲備能力為180萬噸。

　　記者從山東省煤電運聯合辦公室了解到，按照30天電煤儲備戰略，今年5月31日和10月31日兩個考核時點的庫存量要達到981萬噸。

　　龍口基地600萬噸應急儲備能力，加上即將釋放的180萬噸，山東首批4家省級煤炭應急儲備基地的總應急規模可達780萬噸，這相當於目前34家統調主力電廠按照30天儲備標準庫存總量的80%。

　　記者另外獲悉，除上述首批獲建的4家省級煤炭應急儲備基地外，日照、菏澤、高唐等煤炭應急儲備基地也在推進之中。按照規劃，到2015年，山東省將建成6-8個省級煤炭應急儲備基地投入運營。

　　記者從山東省煤炭工業局了解到，應急儲備煤主要來源於山西、陜西、內蒙東部等西部省外煤炭基地，山東省煤炭企業已在上述地區獲得近200億噸資源儲量。

　　在鐵路運力方面，均過境山東的西煤東送的北、中、南三線和蒙陜地區入魯新通道，隨著國家鐵路網建設規劃的實施，將新增1.9億-2.4億噸左右的運輸能力。據預測，到2015年，山東省煤炭總運輸能力可達3.6億噸。

　　多種資本進入

　　以少量財政補貼式支出獲得較大規模的應急保障能力

　　記者掌握的一份首批4家省級煤炭應急儲備基地項目建設情況顯示，單體投資規模都在5億元以上，以此計算，總投資超過20億。

　　值得注意的是，對於投資規模和運營資金門檻較高的應急煤炭儲備基地，山東並未投入財政資金。

　　據了解，籌建中的齊河煤炭應急儲備基地概算投資5.6億元，省屬煤炭集團臨礦集團為主要投資主體；諸城煤炭應急儲備基地則以當地一家化工企業為主要投資主體；已建成運營的龍口基地則是龍口礦業集團控股、龍口港參股的形式合資經營，規劃中的菏澤基地則由新汶礦業集團為主進行投資建設。

　　山東省煤炭工業局經濟運行處處長于秀忠告訴記者，之所以如此，主要是因為煤炭企業在煤炭資源獲取、物流運營和下游客戶方面具有獨特優勢。

　　對於獲批建設的省級煤炭儲備基地項目，山東省將其列入重點建設項目獲重大技術改造項目，項目建設所需土地、岸線、海域納入土地使用規劃和海域使用規劃。

　　此外一項政策支持是，儲備企業因執行電煤應急儲備任務造成政策性虧損時，予以財政補貼。

　　于秀忠表示，這樣的投資運營模式有利於以少量的財政補貼式支出，獲得較大規模的應急保障能力，以保區域煤炭供應安全。