山東動用行政手段要求電廠搶購電煤

　　用電大省搶購電煤備戰電荒的競爭悄然提前。70%以上電煤依賴省外的電煤調入大省山東，已開始全力實施電煤儲備30天的新戰略，這一標準是往常年份的1倍。

　　據了解，山東是首個通過行政手段將電煤儲備耗用天數提高至30天的省份。

　　30天電煤儲備新政

　　分管省長帶隊到處求援救急，找米下鍋

　　對於山東省34家統調公用電廠而言，這絕不是一紙空文。對達不到考核要求、因缺煤影響正常發電的企業，山東將相應扣減年度發電量計劃；同時協調追加省內電煤供應計劃時不再列入協調支持範圍。

　　34家省統調公用電廠中，除一家為山東省監獄系統所屬發電企業外，其餘全部為華能、華電、國電、大唐四家央企集團旗下電廠。

　　記者從山東省煤電運聯合辦公室了解到，一季度，全省累計發電806億千瓦時，34家統調公用電廠發電量佔全省的比重超過71%。

　　“山東省決定實施30天電煤儲備新戰略，是基於需要和可能兩方面考慮的。”山東省經濟運行局副局長史玉明告訴本報記者説。

　　對於經濟體量近4萬億的山東而言，電力需求一直暴漲。

　　2008年夏季用電高峰時，山東最大電力需求3700萬千瓦，據預測，今年的最大用電需求將攀升至5810萬千瓦，3年間新增用電量增長了55%以上。

　　連年增長的用電需求背後，是分管省長帶隊到處求援救急，找米下鍋。

　　2010年，山東34家主力電廠完成電煤調運1.15億噸，同比增長35.6%，而2011年，山東電煤需求將在1.8億噸左右，且新增量也主要來自省外。

　　“從前年開始，河南也成為電煤凈調入省，山東就失去了河南這一近距離運輸電煤資源。”史玉明告訴記者，往常年份大約有600萬噸電煤採購自河南。

　　不但失去近便的河南資源陣地，近年來，山東省電煤主要來源地也從晉中南部整體向北偏移至山西、陜西、內蒙“三西”交界處。

　　“運輸距離遠、受限環節多，一旦遇到災害天氣和突發性災難，15天的電煤儲備標準難以迴旋。”史玉明説，山東吃了三年電荒、煤荒的苦頭，電煤耗用量必須達到30天的水平，才有迴旋餘地應對電荒。

　　2010年，山東基於對煤電運供應已經由季節性緊張轉變為全年持續性緊張的形勢判斷，當年就提出實施電煤儲備30天的新戰略，要求統調電廠打好時間差，早儲、多儲電煤。

　　記者從山東省煤電運聯合辦公室了解到，截至5月8日，34家統調電廠電煤庫存量達到856.7萬噸，相當於26天左右的電煤耗用量。

　　據了解， 3月31日，山東電煤儲備耗用量為19.8天，經過1個多月的時間將耗用量提高了5.6天。

　　電煤搶購備戰電荒大潮來臨

　　要在5月31日的時間節點上達到30天煤耗量的考核標準，隨著多省電煤告急，對於山東來説，已經變得越來越不輕鬆。

　　據了解，自一季度開始，電煤輸出大省陜西電廠便已出現耗煤量大於進煤量，7成電廠電煤臨近或低於安全警戒天數。

　　窘境不止在陜西，根據山西省煤炭行業協會掌握的情況，以往山西省大型煤炭企業集團供應省外電力企業，小煤礦主要供應省內電廠，由於整合小煤礦，不少山西省內電廠雖然坐擁“煤都”，也不得不到陜西、內蒙等地找煤，運費甚至高過通過鐵路運輸到廣東和上海，這樣的電廠不乏大唐集團等國字號央企旗下的發電企業。

　　華能集團山東分公司一位負責燃料採購的人士向本報記者分析説，央企的公關能力加之地方政府對保電供應的需求，也促使山西省加入電煤搶購備戰電荒的大軍之中。

　　面對日益緊張的電煤搶購，山東還需要解決的另一難題是，如何開闢新煤路，解決運得進來的問題。

　　據了解，山東省通過秦皇島港中轉下水的煤炭逐年增加，2009年中轉下水量佔到該省海運煤炭的86%，山東正是北煤南運的第一站。

　　史玉明告訴記者，為了開闢海上煤路，去年上半年山東省委常委、副省長王軍民率團到訪河北省，促成山東省與河北港口集團簽署《電煤中轉保障合作協議》。

　　協議約定，河北港口集團對山東省需進行電煤保運的電力企業和重點電煤供應商的到港船舶採取保運措施，協調所屬港口在山東省電煤供應緊張情況下，對於需要應急調運的電煤船舶，安排相關分、子公司執行優先靠泊保運作業。

　　海上煤路正在扮演越來越重要的角色。據山東省經濟運行局統計，今年一季度，在各發電公司電煤鐵路運輸量同比下降了1.68個百分點的同時，威海、煙臺、蓬萊、青島、日照等7家沿海電廠海運煤同比增長超過23%。