中美戰略經濟對話增添新內容 經濟對話由虛入實

　　國際觀察：加強對話 繼續推動中美關係向前發展

　　新華網華盛頓5月7日電 (記者嚴鋒 劉麗娜)第三輪中美戰略與經濟對話將於9日至10日在美國首都華盛頓舉行。由於這次高層對話是在胡錦濤主席今年初成功訪美、兩國關係進入建設合作夥伴關係新階段的背景下舉行的，因此受到中美兩國乃至國際輿論的廣泛關注。

　　中美雙方對第三輪戰略與經濟對話都十分重視。王岐山副總理、戴秉國國務委員作為胡主席的特別代表，將同美國總統奧巴馬的特別代表希拉裏克林頓國務卿、蓋特納財長共同主持對話。據悉，中美雙方分別有20多個部門的近30位負責人參加對話。其間，奧巴馬將會見中方兩位特別代表，雙方將舉行聯合開幕式、企業家午餐會等活動。

　　中美戰略與經濟對話機制是兩國元首2009年4月共同倡導建立的，是雙方推進新時期中美關係發展的一項重要舉措。在過去兩年中，雙方先後成功舉行了兩輪對話，取得了豐碩成果，有力推動了中美關係發展。美國負責亞太事務的助理國務卿坎貝爾認為，中美戰略與經濟對話已成為雙方管理兩國關係最重要的場合或機制之一。

　　中美關係面臨新機遇和挑戰

　　當前中美關係發展勢頭良好，經貿合作潛力巨大。但兩國關係面臨新的發展機遇的同時也面臨著新的挑戰。即將舉行的第三輪中美戰略與經濟對話，為雙方就事關中美關係發展的全局性、戰略性和長期性問題進行坦誠、深入溝通提供了很好的平臺。

　　今年1月胡錦濤主席訪美期間，兩國元首就建設相互尊重、互利共贏的中美合作夥伴關係達成重要共識，為下階段中美關係的發展指明了方向。在之後的數月裏，兩國正式啟動省州長對話交流機制，成功舉行第二輪人文交流高層磋商會議，聯合舉辦了首次中美城市經濟合作會議。雙方高層和其他各級別保持頻繁交往，在經貿、人文、能源、環保等領域的交流合作不斷取得新進展，在重大國際和地區問題上保持了有效的溝通協調。

　　緊緊圍繞兩國元首達成的重要共識，雙方加強對話與溝通，保持中美關係發展的良好勢頭，繼續推動雙邊關係穩步向前發展，這是兩國關係發展的機遇和現實需要。

　　但與此同時，國際形勢繼續發生新的深刻複雜變化，新問題、新挑戰不斷涌現：西亞北非局勢持續動蕩；日本遭遇地震、海嘯和核泄漏事故三重災害；國際反恐形勢出現新的變化；石油等大宗商品價格持續波動給世界經濟前景帶來不確定性。

　　此外，無庸諱言，中美兩國在擁有廣泛共同利益的同時，在一些問題上也存在分歧。當前美國大選已啟動，黨派鬥爭日趨激烈。歷史經驗表明，中美間的分歧在美國黨派政治中時常存在被放大和政治化的風險，從而可能干擾兩國關係的發展。

　　面對全球性挑戰和兩國間存在的問題，中美分別作為世界最大發展中國家和最發達國家，客觀上需要進一步加強溝通與協調。雙方通過對話、溝通、協調，可加深相互了解，增信釋疑，有助於減少或化解兩國關係在今後一段時期面臨的潛在風險，對於積極落實兩國元首重要共識，促進世界的和平、穩定與發展具有重要意義。正如外交部副部長崔天凱6日在北京舉行的中外媒體吹風會上所説，一個良好的中美關係，既符合中美兩國共同利益，也是國際社會的共同期待。

　　戰略對話增添新內容

　　中美戰略與經濟對話的議題和內容歷來是國際輿論的關注點之一。

　　據崔天凱介紹，雙方將就建設中美合作夥伴關係、增進戰略互信、妥善處理敏感問題、在亞太地區合作和在國際地區問題及全球性問題上的協調合作等議題開展深入討論。兩國有關部門將就維和、執法合作、氣候變化等議題舉行多場對口磋商。中方期待通過此次戰略對話，切實加強兩國在雙邊、地區和全球層面的協調與合作，推動中美合作夥伴關係走實、走深。

　　坎貝爾助理國務卿5日在華盛頓説，在戰略對話層面，雙方代表將就朝核問題、伊朗核問題、蘇丹問題、中東局勢進行對話，同時期待與中方討論反恐合作。

　　崔天凱和坎貝爾均透露，對話期間，雙方將首次舉行戰略安全對話〔貝爾説，這是本輪中美戰略與經濟對話的一個“創新”，有助於雙方在對兩國關係具有潛在影響的問題上增進了解，對於中美關係今後的順利發展將發揮越來越重要的作用。美國國際和戰略問題研究中心學者葛來儀日前告訴新華社記者，戰略安全對話應是這輪對話的一個“看點”。

　　經濟對話“由虛入實”

　　至於經濟對話，前美國駐華大使、現任基辛格中美關係研究所所長芮效儉近日在接受新華社記者專訪時認為，落實胡主席年初訪美雙方達成的有關共識，應是這次經濟對話的“核心”，雙方已在這方面取得了一些令人滿意的進展，希望通過本輪對話取得更多成果。

　　中國財政部副部長朱光耀6日在北京透露，經中美雙方商定，本次經濟對話的主題為“建設全面互利的中美經濟夥伴關係”。圍繞該主題，雙方將就促進貿易與投資合作、完善金融系統和加強金融監管、推進結構調整和發展方式轉變以及促進經濟強勁、可持續、平衡增長等議題展開討論。

　　據美國財政部負責中國事務的官員表示，對話期間，美方將向中方提出信貸發放、利率市場化以及銀行部門改革等議題，預計中方將向美方提出市場準入、出口管制、承認中國市場經濟地位等議題。

　　此間分析人士認為，經過前兩輪戰略與經濟對話和其他場合的溝通與磋商，中美經貿關係中一些重點難點問題都已涉及，第三輪中美戰略與經濟對話框架下的經濟對話沒有開闢新的重大議題在情理之中。但是，從胡主席訪美後雙方啟動省州長論壇等動作來看，中美經貿關係正在日益深化，由虛入實。在本輪對話期間，兩國在能源等具有廣闊合作空間的領域將會看到更多務實合作和進展。