解決電荒應考慮電網繼續讓利

　　■ 社論

　　近日，有兩條和“電”有關的新聞。一是3月份以來，我國多地出現淡季“電荒”現象，有專家建議上調電價。另一條就是，新華社報道了安徽電力公司的“公車” 改革，這個國家電網的分公司一擲3760萬元為其300余名幹部配備自駕公車。如此大的氣魄與豪爽，恐怕令很多政府機關都自愧不如。

　　淡季電荒不解決，那到了旺季的時候，恐怕就將嚴重影響百姓的生活了。一方面是各地的電荒，一方面是電網企業的浪費，在這樣兩種現象並存的情況下，解決電荒理應在不給百姓增加負擔的前提下，先考慮繼續上調上網電價，成本則由電網企業消化。

　　造成電荒的原因有很多，但是，此輪電荒的最重要的誘因卻是油價上漲，由此導致電煤供需矛盾再次激化。油價上漲，煤炭不漲價幾乎是不可能的。首先，油價上漲會導致煤炭運價上漲；另外，煤炭、玉米等商品與石油之間價格是聯動的，無論是原油還是成品油價格上漲，都意味著獲得某一單位的能量，要付出更高的成本，因此，這也帶來了其他能源産品以及替代品價格的上漲。

　　煤價漲了，上網電價卻因為受到價格管制而不能漲價，或者漲不到位，電廠便減少發電，以避免更大的虧損。於是，“電荒”來了。

　　4月10日，國家發改委上調了部分省市火電的上網電價，有11個省份的上網電價上調0．01元／千瓦時以上，成本由電網企業完全承擔。在上調上網電價之後，電荒仍然在繼續擴大，也充分説明，此次調價的幅度還有些保守。

　　也許，有關部門在擔心，繼續上調上網電價，不漲終端電價，電網企業會承受不了,其實未必。

　　目前，華中電網月限電量已達2000萬千瓦時以上，而按照0．5元／千瓦時的價格計算，安徽電力這筆公車款的一半就可以轉化為3760萬千瓦時的電。一個省的電力公司節儉部分公車費用，就可以滿足華中數省一個半月的限電之用。這也説明，這些電網企業究竟多麼有錢，其內部可供節約的潛力和空間又該是何等的巨大。

　　有些人士可能會説，電網企業利潤不高，承受能力有限。中石化、中石油動輒一年就有上千億元的利潤，國家電網十一五期間的總利潤才有上千億元。可是，在十一五期間，國家電網的投資總量高達1.2萬億元，資産規模翻了一倍。在如此規模的投資下，國家電網十一五期間還有上千億元的純利潤，到 2010年資産負債率也才只有62.5%，由此可見，電網企業的盈利能力是十分巨大的。

　　在當前國內能源價格矛盾突出的情況下，電網企業強大的盈利能力是否可以適當抑制？電網企業內部類似安徽電力幹部配車這樣的開支，似乎也應該有所收斂。如此，省下的錢，用來承擔解決電荒的成本，值得有關部門思量。

　　應對此輪物價上漲，有關政府部門做了大量工作，不過，讓國家電網、中石化、中石油等壟斷企業承擔漲價成本的手段，運用得似乎還不夠，還有可以利用的空間。