查處毒豆芽面臨法律空白 生産者不認為行為違法

    核心提示

    24日，瀋陽市食品安全辦公室通報，截至目前，瀋陽累計打掉有害豆芽黑加工點23個，抓獲犯罪嫌疑人30余名，繳獲有害豆芽超過55噸；並查獲了一起非法銷售泡發豆芽藥劑的跨省銷售案。

    毒豆芽基本絕跡

    瀋陽全力清剿，已查獲毒豆芽超過55噸

    幾十個臟水池子，地下污水橫流，耗子撒歡跑來跑去，屋裏瀰漫著惡臭……這樣的環境，卻生産出了顏色白凈、無根粗壯的豆芽。其中的“奧秘”，就是添加激素藥劑、農藥、獸藥。

    23日，記者在遼寧瀋陽的砂山路農貿市場、南市場農貿大廳等多處蔬菜市場發現，那種無根、粗大、白凈、售價在1.2—1.5元/斤的豆芽不見了蹤影，攤主銷售的均是有根須、短小的豆芽，售價為2.5元/斤。

    4月中旬以來，瀋陽市出動警力超3000人次，打掉有害豆芽黑加工點23個，抓獲犯罪嫌疑人30余名，繳獲有害豆芽超過55噸。

    在公安等部門的打擊和媒體的監督下，瀋陽全市有害豆芽(俗稱毒豆芽)已基本絕跡。

    有關部門在檢測後發現，這些毒豆芽幾乎都添加了激素藥劑、農藥、獸藥三大類違禁品，包括無根豆芽素(無根劑)、植物生長調節劑、增粗劑、6—芐氨基腺嘌呤、恩諾沙星(獸用藥)、尿素等違法添加物品。尿素和6—芐氨基腺嘌呤可使豆芽長得又粗又長，縮短生産週期，增加豆子發芽率，讓豆芽美觀白凈、方便運輸又增加産量，降低成本。但人食入後，會在體內産生亞硝酸鹽，長期食用可致癌。

    辦案民警算了一筆賬：一斤黃豆的批發價是2.4元，正常一斤黃豆出5斤豆芽。而添加各種藥劑後，一斤黃豆至少可生産10斤豆芽。也就是説，一斤黃豆芽的成本價不到3角錢，批發6角，每斤盈利3角；按每天銷售2000斤計算，一個黑加工點，半年即可盈利12萬元。

    挖出跨省銷售網絡

    泡發豆芽藥劑銷往4省區，已有6年時間

    4月19日，瀋陽警方查獲了一起非法銷售泡發豆芽藥劑的跨省銷售案，抓獲了向豆芽黑加工點非法提供並出售非食用發豆芽劑的犯罪嫌疑人張顯軍，當場繳獲各種藥品10余種，共計9編織袋、5鐵桶、1紙箱。

    從張顯軍處搜出一張他的泡發豆芽藥劑的“銷售表”，從中可知，其非法銷售網絡遍佈遼寧、河北、內蒙古、吉林等地。目前，瀋陽警方已將線索移交至當地警方。

    據悉，張顯軍為豆芽加工點送藥劑已有6年時間，客戶約有200家，各種藥劑都是從浙江和江蘇進貨，每個月能有幾千元進貨量。

    記者了解到，在已抓獲的毒豆芽涉案人員中，遼寧北鎮市人員居多。辦案人員介紹，全國不少地方都有北鎮人在用同樣的方法生産豆芽，掌握了一套“很成熟的豆芽生産經驗”。

    查處毒豆芽面臨法律空白

    有的生産者根本不認為用藥劑發豆芽違法

    多年來，豆芽成為各部門的管理盲區；在這個監管盲區中，毒豆芽在瘋長。

    “大家都這麼幹，憑什麼抓我？”這是4月17日，毒豆芽加工者蹇志明被抓獲時説的一句話。

    長期以來，在瀋陽等地，豆芽一直這樣加工，有的生産者根本不認為用藥劑發豆芽是違法行為。

    “以前媒體曝光時，我一直以為自己錯在無照經營，但當初做這個買賣時，我去工商部門諮詢過營業執照的事，得到的答覆是，豆芽屬於農作物，不用辦理工商執照。”蹇志明的經歷，説明了目前對部分農産品初加工品進行監管的法律法規的缺失。

    據報道，在4月19日瀋陽市研究處理毒豆芽的專題會議上，監管職責也一時無法明確。工商部門表示，對食品生産領域的監管，應由質監局而非工商部門負責；質監部門表示，豆芽菜屬於初級農産品，歸農業主管部門監管合適；農委部門則表示，豆芽菜不是初級農産品，是初級農産品的加工品，不應由農業行政部門負責監管。

    由於目前法律法規沒有詳細規定，什麼樣的豆芽算是有害乃至有毒，瀋陽警方在查處時也面臨法律法規的空白。瀋陽市公安局副局長、市打假辦領導小組副組長安錦榮介紹，他們認定黑加工點、非法加工點，有三個依據：一是不具備基本衛生條件；二是無必備的工商營業執照、食品生産許可；三是添加了有害製劑。

    對於部門職責的爭議，24日，瀋陽市副市長、公安局長許文有對本報記者説，事情絕非像網絡上説的那樣“不抓不管”，而是要找出依據，依法、嚴格管理。瀋陽市委、市政府對食品安全高度重視。市長陳海波已明確指示，涉及農産品安全的事情，在國家、省、市有關部門沒有做出明確規定之前，由市農委全權&&處理。

    許文有表示，和其他城市一樣，瀋陽市目前主要的食品、蔬菜，主要來源還是具有小、散、亂特點的個體戶。但個體經濟不一定就管不好，關鍵還是要加強監管。目前，瀋陽已將蔬菜批發市場的抽樣檢測從每天200批次提高到了300批次以上；大型農産品批發市場蔬菜、水果的抽檢率也分別提高到85%和65%。