強生行賄手法曝光 部分違法記錄未公開

　　強生使盡渾身解數也未能逃脫美國政府的一張罰單。4月8日，美國強生公司宣佈，將支付7000.63萬美元罰款，與多項行賄指控達成和解。

　　按照美國反海外賄賂法，強生公司涉嫌在希臘、波蘭、羅馬尼亞、伊拉克等一系列國家進行賄賂政府官員、醫生等人員，以換取市場份額。為此，強生付出2140萬美元用於和解美國司法部的刑事指控，同時支付了4860多萬美元用於和美國證券交易委員會達成和解。

　　這一罰款數額已經使強生榮登反海外賄賂罰單的前十強。而這僅是強生需要應付的一部分罰款，按照2007年強生與美國司法部簽立的延期起訴協議，強生尚有“把柄”捏在美國政府手中。

　　這部分內容極有可能與中國市場有關。2010年底，美國證交會和司法部聯合開展對制藥企業的海外反賄賂調查，中國和印度市場是調查的重點區域。

　　“投資回報率”接近350%

　　強生涉案子公司中，在希臘進行賄賂的醫療器械生産商Depuy是整個案件的由頭。

　　Depuy是強生旗下專注于骨科與神經外科的子公司。美國司法部認定，在1998年到2006年之間，Depuy向希臘政府官員行賄737萬美元，以換取整形外科領域市場份額。Depuy公司在這8年間共獲得不正當利潤2426萬美元，“投資回報率”接近350%。

　　事件曝光之後，強生在2007年2月開除了全球醫療儀器設備負責人邁克爾-多瑪，並隨即和美國司法部達成共識，簽訂延期起訴協議。強生承認在海外市場上存在賄賂行為，而且以“主動彙報不正當市場行為”為代價，換取美國政府對其“緩刑”。

　　強生的自我舉報直接導致同類醫療設備企業紛紛中槍。2007年10月，巴奧米特、捷邁、施樂輝、美敦力四家公司均表示接到證交會的來函，要求調查它們在海外市場上的非法行為。

　　此前，醫療器械公司很少遭到調查，是醫療領域的盲區之一。強生的舉動把“賄賂換市場”的醫療器械行業潛規則公之於眾，讓這些不規範的企業付出了代價。最後，四家企業共被罰款3.11億美元。

　　強生子公司Depuy則由於簽訂協議，暫時避過了證交會的調查風頭。當時，強生一位女發言人還表示：“主動坦白可以幫助強生規避聯邦調查，因為行業第一家與政府合作的公司可以換得一紙免起訴協議。”

　　強生的“算盤”沒能打得太久。在隨後四年中，強生公司一直謹小慎微，但最終還是付出了鉅額罰款以了解官司，而且調查範圍遠遠超出了醫療器械業務。

　　此次被調查的領域中，強生醫療器械部門的一家公司涉嫌在2000年到2006年之間，直接向波蘭的醫生及醫院管理者行賄92.2萬美元，其中包括了14.7萬美元的虛假差旅票據。這筆賄賂在波蘭換得了435萬美元的市場收益。

　　而在羅馬尼亞的調查中，強生另一家制藥子公司向政府官員提供3%-5%的藥品銷售回扣，使得羅馬尼亞政府訂購強生的藥品。

　　此舉強生直接獲益352萬美元。

　　在伊拉克，強生更是利用伊拉克在2000年到2003年之間受聯合國制裁的混亂局面，向伊拉克政府直接提供85.74萬美元的回扣，換得9個石油換食品合同，向伊拉克銷售其藥品，累計獲利611萬美元。

　　部分違法記錄未公開

　　4月8日，在被判罰款之後，強生CEO威廉姆韋爾登表示：“我們已經做出了重大的改變，保證未來不會再犯同樣的錯誤。”不過，強生還有部分違法記錄並未被公開，美國政府也認定，強生只和解了部分事項。

　　更多的內容可能涉及中國市場。

　　在2007年多瑪被開除的同時，強生開始內部調查醫療器械領域的賄賂行為，至今未公佈這一調查的結果。但據消息稱，賄賂行為在三大洲的國家中同時存在，其中中國和印度是重要市場。

　　2010年強生公司一季報中曾透露：一些國家的司法部門也在積極尋求對強生涉案事件展開調查，公司方面正努力解決這些問題。2010年初，國家藥監局原副局長張敬禮涉案正是被曝與強生醫療器械有涉。

　　美國律師事務所Gibson Dunn一份涉及《反海外賄賂法》（fcpa）的材料顯示，早在2009年，中國方面就對強生醫療器械涉賄問題開始了調查。來自上述材料但未經證實的消息稱，當時調查的是強生上海分公司，“可能向國家藥監局一位官員行賄”。

　　強生公司2006年9月在蘇州投資設立醫療器械公司，2007年底建成，Depuy等品牌的産品均在蘇州有生産，今後將擴展到強生醫療器械全線産品。時任強生全球運營副總裁Donnie Young表示：“強生將重點扶持醫療器械生産基地，在華投資重點也將由醫藥向器械轉移。”