富豪投資移民熱情為避稅 高資産人士青睞新加坡

　　張麗華

　　柳葉是上海一家投資公司的副總，2007年資本市場巔峰時，柳葉果斷清倉，僅個人便成就了數千萬資産，最近，柳葉萌生了投資移民的想法。

　　柳葉的移民想法是因為受到了身邊一些朋友的鼓舞。一位與他同期操作股票的朋友王先生，2007年賺得2億身家，2009年即移民新加坡；而柳葉身邊一位做外貿的實業投資家，則選擇了移民澳大利亞。

　　2008年開始，中國的投資移民申請數量迅猛增加。其中較為重要的原因，就是資本市場帶來的財富效應。2005至2007年資本市場一路高歌猛進，上證指數從998點一路攀升至6124點。許多和柳葉一樣的資本市場中的贏家開始選擇移民這條路。

　　2010年下半年開始，各主要接受投資移民的國家紛紛提高投資移民的門檻。但門檻的提高，並沒有降低中國富人群體投資移民的熱情。

　　新加坡成為移民避稅天堂

　　近幾年來，中國經濟界風雲人士紛紛移民，其中尤以移民新加坡為多。“避稅是主要原因”，澳星移民留學集團的副總經理孫亦軍告訴《第一財經（)日報》記者。

　　新加坡規定，只有在新加坡本土投資所獲收益才需要繳稅，本國公民在其他國家和地區投資所獲收益不需要繳稅。這一點對於高資産人士吸引力極大。

　　以一位自己公司在美國上市的富豪為例，其拋售股票所賺取的投資收益，在中國或美國稅收將近30%。移民新加坡，對於這樣的高資産人士，尤其是在全球都有投資的人士來説，可獲得的避稅數字卻能以“億”來計，這相對於其花費1000多萬投資于新加坡政府基金來取得永久性居民資格而言，實為九牛一毛。

　　柳葉的一個美籍華人朋友，最近就是因為這個原因，放棄了美國國籍，國籍又回歸了中國。原因即是他手頭掌握的數億元全球投資，需要在美國繳納昂貴的稅收。

　　另一條移民新加坡的理由是，新加坡對資産來源合法性的審查較為寬鬆。與澳大利亞、加拿大等要求提供資産來源説明以及納稅證明相比，這一條對國內許多富人群體來説，尤為體貼。因為許多富人拿錢投資容易，但要證明資産來源合法性，則“難如登天”。

　　柳葉的那位王姓朋友，即是出於以上種種考慮，選擇了移民新加坡。

　　另外，與美國等地相比，新加坡辦理移民手續極為方便，一般只需要6~9個月。投資移民美國，前兩年需要臨時綠卡，即有條件綠卡；獲綠卡五年內需要在美國累計居住滿30個月方可加入美國國籍。而在新加坡可以直接申請加入新加坡國籍，無居住時間要求，也不設有條件綠卡。而從新加坡再移民至其他國家，也非常方便。

　　對於新加坡政府的政策，孫亦軍認為，新加坡政府設置如此寬鬆的稅收政策，首先是認定高資産人士移民新加坡，將使得新加坡對外經貿往來增加；另一方面，其存款大多也會選擇留在新加坡。

　　大部分選擇新加坡移民的人士，其在新加坡居住的時間非常少，他們更多是將生活和工作的主戰場放在國內。

　　柳葉仍在猶豫，到底是選擇美國還是新加坡，但可以確定的是，他會移民。同樣可以確定的是，他仍將主要在國內居住和生活，只是身份變了。

　　門檻抬高不阻移民熱情

　　2010年6月，加拿大移民局宣佈，將投資移民的資産要求，從80萬加元提高到160萬加元；2010年10月，中國香港特區政府宣佈，將該地區投資移民的投資門檻，從此前的650萬港元提升至1000萬港元，且不含房地産投資；新加坡政府從今年1月1日開始，投資移民的門檻，從150萬新元提升至250萬新元，申請人所在公司年營業額的要求，則從1000萬新元提升至3000萬新元。

　　儘管移民門檻提高，申請者仍然絡繹不絕，這超出了孫亦軍的預期。

　　孫亦軍原本預測，門檻抬高，將導致投資移民申請人數銳減。以加拿大為例，2010年12月1日該國開始實行移民新政，但是四個月過去了，孫亦軍發現申請人數並沒有如自己預期將在半年之內同比下降七八成，實際上，申請人數只下降了四五成。

　　孫亦軍發現，伴隨著今年下半年資産門檻抬高的“攔路虎”效應的消退，申請人數甚至能恢復到2008和2009年的高位。

　　香港地區移民投資門檻提高，對移民申請人數的影響則更小。一方面是由於從650萬元港元升到1000萬港元，升幅不大；另一方面港元對人民幣匯率下降，匯率換算後的投資門檻提高幅度不明顯。

　　加拿大、中國香港在政策修改之前的資産門檻，大多定於2002~2003年，考慮通貨膨脹和投資回報因素，2010年提高資産門檻在預料和情理之中。

　　孫亦軍告訴本報記者，現在投資移民群體的資産總額，大多在3000萬~4000萬元身家以上，遠遠超過各國提高的資産門檻。以投資移民門檻最高的新加坡為例，其資産要求也只有1300萬元左右，因此門檻提高對這些人群的投資移民需求影響並不大。

　　排隊人數正在增多

　　由於投資移民的總配額並沒有變化，申請人數激增導致的結果並不是成功辦理投資移民的人數越來越多，而是體現在申請投資移民的審批週期越來越長。

　　孫亦軍告訴本報記者，2009年投資移民加拿大的週期是兩年，現在則要四五年，因為“排隊的人”多了；澳大利亞2008~2009年的審批週期是一年，現在則需要兩年。

　　以加拿大為例，2010年年底中國有3萬申請人在排隊等待審批，這與2009年1.5萬至1.6萬的申請人數相比，有大幅增加。而2010年度和2011年度加拿大的投資移民額度只有3000人。其結果是，排隊等待移民局審批的時間翻倍。而申請人數增加的原因，是預期加拿大投資移民的門檻還會上升。

　　美國投資移民市場亦有類似表現。孫亦軍估測，美國投資移民申請人數在2010年有50%的增長。這是因為預期美國投資門檻也將抬高。

　　2010年下半年，不少國家普遍出現抬高投資移民門檻的高潮，美國並沒有加入。與別國投資移民主要投入政府基金不同，美國是以單個項目來招商，美國的投資移民稱為EB5（Employment Based Fifth Preference）。它為美國5種職業移民的一種。

　　美國1993年以來推出了區域中心計劃，投資移民即大多數以投資該計劃為主，與非區域中心計劃相比，該計劃的好處是，投資者不用直接經營，只需要投資。

　　區域中心計劃主要以大型連鎖超市、餐廳、綜合購物廣場、辦公大樓、觀光酒店、工業廠房以及娛樂中心等投資項目為主。

　　然而，《區域中心投資移民法案》是臨時性法案，其大限在2012年8月底，美國議會可能將就區域中心計劃重新審核。因此，孫亦軍預計2012年8月底，EB5政策會有所改變，投資門檻會水漲船高，所以這兩年美國投資移民申請人數大幅增加。

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　　投資移民：指具有一定資産，並且符合其他一些限制性條件，不同國家有不同的附加限制條件，採取投資的方式取得投資國永久居留權。申請人可以投資于目標國政府批准的投資基金或合適的商業項目，投資基金一般都有最短時間限制。該類申請人必須願意將資金投資于目標移民國家，以促進目標移民國家經濟發展、增加就業機會及豐富文化生活。而獲得的回報是主申請人和全家可以獲得投資國公民身份，從而享受等同於投資國國民的福利和保險待遇。進而子女也可享受免費或優惠教育的權利，以及全家自由進出該國的便利條件。