臨時限價令到期物價四月臨考 通脹陰霾愈發沉重

    3月份結束，春天的氣息更濃了，但通脹的陰霾卻愈發沉重的籠罩大地。

    按照幾個月前國家發改委、財政部、糧食局等部門下發的臨時限價措施，從去年年底到今年3月底國內幾家主要的小包裝食用油和麵粉生産企業産品的出廠價格、重點市場批發價格以及直供超市零售價格均不得上調，各品種的出廠價格也均不得高於相應最高限價水平。

    現在，至少在新的限價措施出臺之前，企業被“鬆綁”了。“對於企業來説，肯定希望能夠漲價，因為生産還是虧損的。”一家食用油企業人士對《中國經營報》記者説。

    和每一個普通人生活關係最為緊密的食品和日用消費品價格在4月份均蠢蠢欲動。從近期幾乎同時傳出漲價信息的寶潔、聯合利華、立白、納愛斯等四大日化巨頭到康師傅方便麵再到一直被壓制的食用油、麵粉等不一而足。

    國家發改委有關負責人于3月29日表示，發改委已經約談了相關企業，了解情況，並明確表示，各類企業要加強社會責任，不得隨意搭車漲價，更不許串通漲價、哄抬物價。但記者了解到，對於通脹壓力如此空前的4月份，發改委“約談”的效果似乎並不樂觀。

　　限價令終止？

    “到目前為止，我們還沒有接到繼續執行限價令的通知。”國內一家最主要的食用油生産企業人士對記者説，“而我們也還沒有最終決定是否將在4月份提價，看競爭對手怎麼動吧。”

    而據知情人士透露，包括益海嘉裏、中糧集團在內的大型食用油企業，均在考慮産品提價的事宜。

    在此之前的2010年年底，中糧集團、益海嘉裏集團、九三糧油工業集團、中紡集團和三河匯福糧油集團等幾家油脂企業被發改委要求要將小包裝大豆油、菜籽油和調和油的價格維持到2011年3月底，不得提價。幾乎同時被禁止漲價的還有中糧集團、五得利麵粉集團、北京糧食集團、天津糧食集團和中儲糧總公司等10家主要的麵粉生産企業，同樣要堅持到3月底。整整4個月的時間，包含了消費高峰的春節以及極為敏感的兩會時間。

    作為補償條件，發改委、財政部、糧食局等部門決定，以相對低廉的價格向這些為抗通脹做出“犧牲”的企業定向銷售一批國家臨時存儲大豆、菜籽油以及小麥。不過具體的分配措施卻引來諸多詬病。

    “作為大企業，在這個時期儘自己的企業社會責任是應該的，不過，在定向銷售的公平性上有關部門考慮不週。”國內一家主要食用油企業人士對記者説。當時並不是按照企業的市場佔有率大小以及虧損多少來制定的，比如，銷售給中糧的10萬噸大豆大約可以生産1個月，而同樣得到10萬噸大豆的益海嘉裏能生産12天。

    按照發改委的要求，小包裝大豆油的價格要穩定在9400元/噸，而作為其上一級産品的一級壓榨毛油價格卻一度高達11500元/噸，價格嚴重倒挂。雖然3月份大豆毛油價格有所回落，但是仍然在10000元/噸以上，以小包裝最高限價計算，每噸至少虧損600元。

    再加上其他沒有得到定向銷售資格的企業選擇減少甚至停止了小包裝食用油的生産和供應，導致幾家大企業的産品佔有率大幅被動增長，“益海嘉裏的市場佔有率至少達到了50%以上。”一位業內人士説。

    業內人士估計，在食用油行業，益海嘉裏和中糧集團的産品市場佔有率就高達60%以上，由於他們的終端産品價格被限制，也使得整個行業的價格沒有提高的可能，“東北的油脂加工企業現在盈利狀況很差，很多都是勉強維持。”黑龍江大豆協會副秘書長王小雨對記者説。

    在這樣一個敏感的時刻，再加上現在正是消費的淡季，因此有業內人士估計，食用油企業可能採取小幅上漲的方式逐步彌合虧損。

    而對於參與調控的幾家骨幹麵粉企業來説，情況似乎要好一些，從中儲糧定向銷售給他們的小麥出庫比之前要順利多了，“但是價格還是和拍賣的價格一樣，原來説的每噸優惠60元的政策根本沒有施行。”一位河北麵粉企業負責人告訴記者。談及現在的經營狀況，他説：“現在幾乎沒有利潤，但是有政府的命令也沒辦法。”

    至於4月份會不會繼續執行限價和定向銷售的措施，五得利集團有關人士表示，有消息説會繼續執行，“還沒有最終確定”。

    記者致電發改委，未得到對相關問題的回應。