青島公佈房價控制目標

　　30日下午，備受關注的青島2011年度新建住房價格控制目標正式出臺。要求2011年度新建住房價格漲幅明顯低於本年度城市居民人均可支配收入增幅；努力增加中小套型普通商品住房供應，加快提高居民住房支付能力；進一步加大保障性住房供應量，明顯提高居民住房保障水平。 文/片 本報記者 劉大正

　　房價與可支配收入、 GDP挂鉤

　　據青島市國土資源和房屋管理局副局長杜本好介紹，按照國務院關於“根據當地經濟發展目標、人均可支配收入增長速度和居民住房支付能力，合理確定本地區年度新建住房價格控制目標”的要求，青島市2011年度新建住房價格控制目標，綜合考慮了城市居民人均可支配收入增長幅度、GDP年增長幅度、新建住房價格漲幅等多方面指標因素，將對穩定青島市房地産市場預期，促進全市房地産市場平穩發展，加快推動“住有所居”的進程産生積極的影響。

　　為實現今年的新建住房價格控制目標，青島市將在加快經濟發展、努力增加居民收入，直接提高居民住房支付能力的同時，遵循維護市場平穩發展，推動市場供需平衡的原則，一手抓供應，努力增加中小套型普通商品住房供應，進一步加快保障性住房建設，加快舊城、城中村改造步伐，為居民提供更多中低價位住房；一手抓調控，嚴格執行限購、限貸政策，抑制投資性購房需求，抑制房價過快上漲，努力保持住房價格基本穩定，相對提高居民住房支付能力。

　　住房用地供應1500公頃以上

　　據杜本好介紹，2010年全市住房用地計劃供應總量1500公頃，實際供地1881公頃，超額完成計劃。2011年，全市住房建設用地供應總量將繼續保持1500公頃以上，其中市區供應500公頃以上。按照項目控制和總量控制相結合、以項目控制為主的原則，確保保障性住房、拆遷安置住房、限價商品住房和套型建築面積90平方米以下的中低價位、中小套型商品住房用地供應不低於住房用地總量的70%。同時要進一步暢通綠色通道，加快住房建設項目審批，加快住房項目的供地、建設和上市，儘快形成各類住房的有效供應。

　　據介紹，2011年，青島市將繼續加大保障性住房和限價商品住房的建設和供應力度,年內計劃配租、配售保障性住房和限價商品住房約9000套，其中規模較大的藍山灣項目、洛陽路項目和海岸馨園項目可提供經濟適用住房房源3300多套；孟莊路和文昌閣兩個廉租住房項目也將於年內實施配租。同時，今年市區將開工建設保障性住房和限價商品住房不少於2萬套。

　　開發商認購、招募會員將被嚴懲

　　據介紹，青島市還將加強房地産市場監管。實行商品房銷售價格異動監測，剛性要求開發企業銷售房屋時，嚴格按照申報價格，明碼標價對外銷售。對擅自更改預售價格或銷售價格畸高，換手率、退房率明顯異常的開發企業，加大查處力度；對商品房銷售市場進行專項清理整治，嚴厲查處無證預售、捂盤惜售、

　　信息公示不全面、不真實等問題，營造良好的市場環境。目前，青島市共對市區2006年1月1日以來批准預售和“青島網上房地産”公示的233個商品住宅項目進行了全面檢查，對48個項目下發了《限期整改通知書》，其中46個項目按規定迅速整改完畢，對2個無證預售的項目實施了行政處罰。

　　2011年，青島市要建立商品房項目預售計劃備案制度，要求開發企業提前一定時間提報項目預售計劃，把握好市場供應的總量、時序和速度；稅務部門對定價過高、漲幅過快的房地産開發項目要進行重點清算和稽查。通過採取群眾舉報、現場巡查和商品房銷售合同網上備案、實時監測等措施，持續加大對商品房銷售行為的檢查力度，

　　嚴厲查處違法違規行為。重點查處房地産開發企業和房地産經紀機構在取得商品房預售許可證前，以認購、預訂、認籌、排號、招募會員、發放VIP卡或要求意向購房人在指定銀行存款等形式變相預售、未批先售以及捂盤惜售、哄抬房價等違法違規行為，依法維護房地産市場秩序，確保各項調控政策措施發揮預期作用。

　　焦點問答

　　記者：除北京以外，各地政府公佈的目標實際還是在漲，這會不會打擊市場剛剛樹立的信心，使那些持幣觀望的人快速入市，推動房價出現新一輪上漲？

　　杜本好：青島的調控目標包含了三層意思：第一是2011年度新建住房價格漲幅明顯低於本年度城市居民人均可支配收入增幅；第二是要努力增加中小套型普通商品住房供應，加快提高居民住房支付能力；第三是進一步加大保障性住房供應量，明顯提高居民住房保障水平。我們在反復研究、討論確定這個目標的時候，我們分析認為，青島這樣來確定今年的控制目標，相信會有助於穩定市場預期。全國還沒有哪個地方還敢説“明顯低於”。

　　記者：青島市自從實行住房限購以來，青島市房價是否出現了下降，或者是購房者減少的現象？住房限購對於青島市房地産業的健康發展有沒有什麼影響？

　　杜本好：今年青島市1月28日發佈了貫徹落實國務院“新八條”的政策措施，我們是全國首家出臺，從第一季度運行情況來看，有這麼兩個特點：一個是住房成交量下降明顯。第二是房價有所下降。當然，影響市場的不僅僅是政策，這個成果或者説這個結果還有多方面的因素來影響。

　　記者：“明顯低於”有沒有一個具體的衡量標準？如果今年人均可支配收入增長達到15%的話，這個“明顯低於”大概會在一個什麼樣的範圍之內？

　　杜本好：這是我們在研究制定這個目標的時候，討論最多的一個問題。我們徵求社會各界代表的意見的，有的代表也提到了這個問題。但是經過多方面地研究，最後大家一致認為，量化一個指標，很容易被市場誤讀，誤導市場非理性行為。