中儲糧：糧油央企整合變整頓 禍起夏糧收購違規

　　昨日，有消息援引國務院國資委知情人士的表態稱，“由於對新一輪央企重組思路有所調整，以中國儲備糧管理總公司(以下簡稱‘中儲糧’)為主的三大糧油央企的整合可能生變。”該人士表示，目前國務院國資委、國家發改委等還未達成共識，“今後會不會再提重組很難説，怎麼重組也很難説”。

　　並購或已夭折

　　該消息與2010年沸沸颺颺的重組傳聞産生了鮮明對比。從去年年初至下半年，市場始終充斥著以中儲糧為核心，重組中國華孚貿易發展集團公司(以下簡稱“華孚”)和中國儲備棉管理總公司(以下簡稱“中儲棉”)的傳聞。去年8月上旬，消息人士言之鑿鑿，為了與中糧集團競爭並吸引上述兩家央企，特別是華孚公司，“中儲糧方面可能會安排華孚負責人進入中儲糧領導班子，任副總經理。”當時，華孚相關人士也對媒體稱，“併入中儲糧確有其事，但何時正式宣佈尚不得而知。”

　　但計劃趕不上變化。昨日，中儲糧相關人士在接受《國際金融報》記者電話採訪時，從側面承認了重組事宜的“夭折”。“現在已經沒有重組華孚和中儲棉的聲音了。”該人士坦言，“重組事宜其實一直是國務院國資委在負責。”

　　角色定位尷尬

　　對於似已“夭折”的重組計劃，媒體給出的原因是中儲糧在2010年夏糧收購中出現了嚴重違規收購小麥、哄抬價格的亂象，“正是這根導火線，使國務院國資委等部門把對中儲糧為主的整合，變成了對中儲糧的整頓。由此展開的就是國家發改委、財政部和國家糧食局等多部委對中儲糧一系列連查”。

　　資料顯示，“2010年夏糧收購期間，中儲糧在安徽、山東等地小麥收購價格，同比上漲約10%，遠高於國家發改委制定的政策收購價。此外，收購過程中還引發了企業搶糧現象。”為此，國家糧食局副局長曾麗瑛去年6月底專門帶隊赴相關省市調研小麥收購情況。還有媒體援引去年7月中旬國家糧食局撰寫的“糧價上漲”原因的調研報告稱，中儲糧對推高小麥價格有不可推卸的責任。

　　對於媒體報道的種種原因，中儲糧上述人士予以了駁斥。他對《國際金融報》記者説，“我們一直按國家相關部門規定的價格政策收購糧食，並未出現所謂的‘哄抬’或是‘違規操作’。”

　　“雖然不能抹掉其對市場的貢獻，但中儲糧的定位卻越來越尷尬。”中國價值指數首席研究員崔新生此前曾告訴《國際金融報》記者，“一方面，在國際糧價高企和國內糧價不斷上漲的壓力面前，企業需要維持好自己的經營和盈利情況；一方面，作為一家央企，其需要在國家穩定物價的宏觀調控、維護糧食市場的穩定面前，保持好應有的責任和角色。兩者相較，當初國家定下的中儲糧等糧食央企的定位就只能打折了。”

　　事實上，中國糧食協會負責人早已建議，國家的儲備任務不能讓企業負責去經營，應由一個正式定位的國家事業型非營利機構經營。同時，“通過管理機構通過招標等手段，引入市場機制，利用企業的倉儲物流設施，為政策服務”。(《國際金融報》記者黃燁)