中航協強烈抗議歐盟碳排放費 準備提起法律訴訟

　　根據歐盟的規定，明年1月起，包括中國航企在內的全球2000多家航空公司在歐洲機場起降航班將要交付碳排放費。距離開徵時間只剩9個月，面對今後高達上億元的“買路錢”，中國航空公司不得不加緊應對。記者昨天獲悉，除了發出嚴正的抗議聲明外，中國航空運輸協會(簡稱中航協)正在協助三大航配合國際航協向歐盟提起訴訟。

　　>>事件

　　歐盟要收航空公司“買路錢”

　　2008年11月19日，歐盟議會和歐盟委員會通過新法案決定將國際航空業納入到歐盟ETS體系(排放交易體系)之中，該法案將於2012年1月1日起開始實行排放交易。

　　屆時，全球2000多家航空公司將被強制納入ETS，包括國航、東航、南航、海航這四大航在內的33家中國航空公司赫然在列。今後，這些航企在歐洲機場起降的航班，都需要為超出配額的碳排放支付購買成本。

　　中航協發表嚴正聲明稱：“制度設計存在重大缺陷，條例內容違反國際法基本原則。我協會再次對此表示強烈反對。”“如歐盟ETS不顧反對強制推行，本會將敦促本國政府採取相對應的措施，以維護中國航空運輸企業在國際航空市場中的發展權益。”

　　中航協秘書長魏振中昨日介紹，目前已收到歐盟的反饋，“他們表示正在研究”。

　　>>影響

　　國航頭年或將增加成本4700萬

　　按照歐盟的規定，本月底，航空公司應向歐盟提交碳排放檢測報告，從而有可能分享歐盟設定的82.5%的免費排放配額。“現在我們也在敦促航空公司積極提交材料，做好多手準備。”魏振中告訴記者，即便是得到豁免權，“分配的這點免費的份額也遠不夠用，超出部分仍然要收取高額費用”。

　　國際航協此前測算，此舉將使航空業成本明年增加34億歐元。由於歐盟設定的免費配額逐年遞減，隨著航空公司機隊規模和航線網絡的擴大，航空公司將要交納的“買路錢”將逐年遞增。

　　中國航企將額外付出多少成本呢？魏振中稱，以目前飛赴歐洲航班量最大的國航來看，中航協此前評估頭年或將增加2億元的成本。“但國航自己預計沒有那麼高，大約4700萬元。”

　　魏振中表示，一旦開始收費，航空公司不排除將這部分成本轉嫁給消費者。

　　>>應對

　　三大航擬向歐盟提起訴訟

　　中航協秘書長魏振中昨天透露，目前，國航、東航和南航已經通過中航協，向國際航協方面交付了訴訟費，“我們將配合國際航協和美國的航空公司，向歐盟提起法律訴訟”。

　　除此之外，魏振中還表示，從中航協與國航的溝通情況來看，國航目前正在醞釀像美國的航空公司那樣，單獨挑頭，提起訴訟。

　　早在去年年底，美國航空和新美聯航共同向歐盟提起訴訟。魏振中認為，有《美國歐盟開放領空協議》護航，美國航空公司勝訴有一定可能性。

　　據業內人士透露，此前由外交部、商務部和民航局等相關部委&&成立了一個領導小組，但至今未對此事採取具體行動。魏振中表示，如果中航協的抗議聲明和航空公司的法律訴訟都不奏效的話，“希望政府能採取反制裁，以維護中國航空企業的權益”。