質檢總局官員：汽車管理召回條例擬年內出臺

　　全國人大召開“加強知識産權保護”記者會，透露《商標法《著作權法》將修訂

　　昨天上午，十一屆全國人大四次會議新聞中心在梅地亞中心多功能廳舉行主題為“加強知識産權保護”的記者會。國家工商總局副局長付雙建，國家質檢總局副局長劉平均，新聞出版總署副署長、國家版權局副局長閻曉宏，國家知識産權局副局長賀化，公安部經濟犯罪偵察局局長孟慶豐，商務部條法司司長李成鋼出席記者會接受媒體採訪。

　　“亮劍”行動破獲案件5442起，其中網上侵權案183起，這個數量並不大，但“亮劍”破獲案件涉案價值45億，網上侵權案就佔了5億，超過了10%。

　　——— 公安部經濟犯罪偵察局局長孟慶豐

　　如果以完美的標準來衡量，就知識産權保護而言，我認為這個地球上沒有凈土，任何一個國家和地區的知識産權保護應該都有改善的空間。

　　——— 商務部條法司司長李成鋼

　　●加大知識産權保護非外界壓力而是發展需要

　　對於“中國政府大力保護知識産權是迫於外界的壓力”的説法，賀化回應説，中國加強知識産權保護，是科學的抉擇、堅定的承諾。科學的抉擇就是在創新型國家的建設過程中離不開知識産權的支撐。如果離開了對知識産權的保護，顯然創新型國家建設將很難實現。

　　他説，中國實施知識産權保護和知識産權制度，在30年的時間取得了非常大的成績，但還存在著一些不盡如人意的地方。對此，我們的回答是堅定的承諾，就是要加強知識産權的保護。“總之一句話，加強知識産權的保護是我們國家自身發展的需要。”

　　●美國“惡名”報告缺乏翔實證據公佈不合適

　　最近美國將我國一些市場和互聯網企業列為知識産權的“惡名企業”。對此，李成鋼表情嚴肅地回應説，這份報告一沒有附上翔實的證據材料；二是，這份報告也用明確的文字表明這個名單不是對違法行為的調查結果，也不代表美國政府的分析和評估。那麼公佈這種名單是否合適？尤其是這種公佈對相關企業的商業信譽可能造成不適當的負面影響，我們對這種做法表示關注。

　　“如果以完美的標準來衡量，就知識産權保護而言，我認為這個地球上沒有凈土，任何一個國家和地區的知識産權保護應該都有改善的空間。”他説，中國的知識産權保護當然還存在著諸多不足，就像那句廣告詞所説的“沒有最好，只有更好”。

　　●保護消費者利益去年召回汽車117.7萬輛

　　日前，豐田召回汽車時開始忽略了中國，後來質檢總局干涉了，最終也是有了回應。但是還有很多國際大企業都是把中國和中國消費者忽略了。對此，劉平均説，中國對於進口汽車、合資品牌的汽車和自主品牌汽車的召回管理始終是一視同仁的。

　　他説，2010年，我國汽車召回的總數累計達到117.7萬輛，其中進口汽車召回17.6萬輛，國産合資品牌的汽車召回96.2萬輛，自主品牌汽車的召回3.9萬輛。應該説，豐田汽車召回事件中，質檢總局出面干預，有效地保護了中國消費者的利益。這項工作是有效的。“在制度建設上，法制辦對汽車管理召回條例的出臺非常重視，最近我們連續召開了幾次專門的會議，目前的計劃是這個條例能夠在今年出臺。”

　　●知識産權犯罪高發侵害領域廣且延至中西部

　　對於知識産權犯罪，孟慶豐介紹説，目前大概呈現出以下幾個特點：一是犯罪繼續高發；二是侵害領域廣泛，特別是在網絡上都有新的發展；三是地域的擴散，包括在中西部都有發生；四是犯罪的隱蔽和創新；五是犯罪的國際化。

　　他説，去年10月份起，國務院出臺專項行動“亮劍”，已破獲案件5442起，其中涉及網上侵權的案件183起。這個數量並不大，但要注意，“亮劍”破獲案件涉案價值是45億，網上侵權案件就佔了5億，超過了10%，可以説對網上侵權以及打擊盜版、利用網絡進行知識産權犯罪，公安機關打準了某些要害。

　　●懲處商標假冒侵權修改商標法簡化確權程序

　　付雙建介紹，“十一五”期間我國一共查處了26.5萬件的各類商標違法案件。2010年查處了5.6萬件，比2009年增長了9.78%，取得了非常重要的成果，也維護了社會公平競爭的市場秩序。

　　他透露，要修改《商標法》和《反不正當競爭法》，商標法已經列入了今年國務院的立法計劃，已經將送審稿報送國務院法制辦，下一步就是加快論證和公開徵求意見，使商標保護法律法規更加完善。

　　商標法的修改主要本著以下幾個思路展開：第一，要簡化和完善商標確權制度。為了簡化確權程序，送審稿中將異議審查裁定由商標局改為商標評審委員會，減少了異議復審程序，由目前的四級確權程序改為三級。第二，加強商標權的保護，加強對惡意註冊行為規制，加大對侵權假冒行為的懲處力度。第三，為中外商標申請人提供更好服務，更方便申請。第四，加強對地理標誌的保護。

　　●教科書怎麼付酬著作權法將修但時間未定

　　對於《著作權法》的修訂時間表，閻曉宏回應説，中國的《著作權法》是1990年全國人大通過的，到現在已經21年了，期間有兩次局部性的修訂，有很多地方已經不適應現在的技術和社會發展了。特別是涉及一些國際條約的需進行調整。

　　他説，現在還有很多不明確的、比較難操作的地方，比如説法定許可作品怎麼付酬、教科書作品怎麼付酬，包括錄音製品製作者的表演權、廣播權的問題，等等。國務院現在已經把《著作權法》修訂納入到立法計劃中，什麼時候全面修訂由全國人大審定。

　　●規範網絡交易服務正研究異地查處電子取證

　　目前網絡商品交易和服務暫行辦法已在實施，如何在異地查處和電子取證上加大力度？

　　付雙建説，隨著連鎖經營和電子商務的快速發展，網上交易發展也非常快，有份材料介紹，現在網上交易已經到了5000多億元，在網上註冊的用戶已經達到了1300萬戶，這給網絡市場監管帶來了一些挑戰。為了解決這個問題，經過長期的調研，工商總局去年出臺了《網絡商品交易及有關服務行為管理暫行辦法》，對網站的開設、經營、監管都做了相應規定。

　　他坦承，在該辦法實施過程中遇到了一些問題，比如網絡交易有隱蔽性，電子取證也確實遇到一些難題。目前經過調查研究，正在研究這兩個方面的文件，一個是關於異地查處的問題，網絡市場監管涉及跨區域監管問題，與實踐中地域管轄和級別管轄不同。二是電子取證問題，在網絡上固定證據比較難，如果你不能得到很好的證據也很難查處。這個問題目前正在調查研究中，具體條文也在制定中。相信通過不斷完善電子交易的法律法規，網上侵權的問題會得到有效遏制。

　　南方日報特派記者

　　陳楓 曹斯 吳哲

　　本版圖片新華社發