政協委員陳建國：應推動出臺促進電子銀行發展法規

　　全國政協委員陳建國在兩會期間提交了“關於推動出臺全面促進電子銀行發展相關政策法規的提案”，希望相關部門推動出臺旨在全面促進電子銀行建設、實現電子銀行跨越式發展的相關政策法規。

　　全國政協委員陳建國表示，目前，電子銀行業蓬勃發展，業務量增長迅猛，電子銀行提供的服務在一些銀行已經幾乎無所不能，覆蓋了傳統的櫃臺業務服務。但電子銀行發展也面臨一些問題：比如發展規劃缺乏全局性、長遠性，建設佈局不平衡；電子化網絡建設資金來源不穩，投入不足；電子商務水平不高等。因此，在電子銀行相關法律體系逐漸規範的基礎上，如何進一步加大電子銀行投入、為廣大用戶提供更安全放心的電子銀行使用環境、讓用戶享受到電子銀行技術帶來的輕鬆和便利；同時，如何繼續推廣電子銀行應用、推動建立集約型社會進而促進環境的改善，都需要相關部門與銀行、相關機構的共同努力。

　　基於此，他提交了“關於推動出臺全面促進電子銀行發展相關政策法規”的提案。主要內容包括：牢固確立優先發展電子銀行的發展戰略，提請國家相關部門推動出臺旨在全面促進電子銀行建設、實現電子銀行跨越式發展的相關政策法規。該提案在中國金融認證中心(CFCA)、中國電子金融産業聯盟、中國金融電子支付發展研究中心等作出的調研基礎上得出的。

　　該提案對電子銀行業長遠的、系統的發展，從戰略規劃、體系機制、安全建設、運營服務等多方位的提出有效建議。提案單位及委員建議採取如下措施，來推動全面促進電子銀行的發展：推動各商業銀行確立優先發展電子銀行戰略，並形成具體政策部署；推動銀行監管機構儘快出臺有利於促進電子銀行全面發展的政策文件，並有效組織實施；推動國務院儘快制定旨在全面促進電子銀行發展的行政法規，並有效組織實施。具體包括，明確電子銀行戰略定位、制定電子銀行發展規劃、加強電子銀行服務收費管理、提高電子銀行服務質量、深入電子銀行機制創新、強化電子銀行安全性建設及保障電子銀行用戶權益與樹立用戶信心等方面。同時，提案在電子銀行安全性方面特別強調，電子銀行要加強網上銀行安全認證，推廣第三方數字證書技術，通過網上交易的電子簽名認證保障交易的真實性和安全性。

　　近年來，我國經濟金融發展進入結構大調整、方式大轉變的綠色增長新時期。電子銀行作為銀行發展方式轉變的重要載體，面臨著歷史機遇與嚴峻的挑戰。儘快出臺有利於全面促進電子銀行發展的相關政策法規文件，確立優先發展電子銀行的發展戰略，切實推動電子銀行邁向跨越式發展，將為實現我國商業銀行科學、長遠發展提供動力源泉，為建設資源節約型、環境友好型社會貢獻力量。