兩會後國務院將再議穩糧新政

　　每經記者 何珺 發自北京

　　3月10日，《每日經濟新聞》記者從“兩會”現場獲悉，在“兩會”結束後，國務院常務會議將再次以“糧食穩定增産”為主題，並將討論關於增加産糧大縣獎勵等措施。

　　今年，中央對糧食生産的重視程度可謂罕見。新年伊始，國務院常務會議已連續兩周以抗旱保糧為主題，僅隔一週，又在會上討論通過了《關於加快推進現代農作物種業發展的意見》。

　　在回應境外有關 “中國小麥很可能大幅減産”的報道時，全國人大代表、農業部部長韓長賦昨日指出，中國不會出現糧價暴漲。

　　穩糧新政“兩會”後將出

　　“兩會一過，國務院常務會議會討論一個文件，關於‘2011年糧食穩定增産行動’。其中，要對産糧大縣，特別是總量大、增幅高的縣，在一般轉移支付之外，再給予特別獎勵。”昨日，在吉林團的全體討論會上，韓長賦如是表示。

　　這將是國務院常務會議本年度第三次討論與“穩糧增産”直接相關的政策。記者梳理近幾年的情況發現，中央如此密集的討論糧食生産、出臺扶持政策，近三年來尚是首次。

　　韓長賦介紹道，去年全國糧食增産312億斤，但增産的省份卻只有五個，即東三省、內蒙古和山西，另外有11個省份減産。此外，目前我國真正能夠不間斷地向外調糧的省份只有6個，而不少省份正由産銷平衡區變成了糧食調入區。

　　“所以，要穩定南方、提升北方，加大對主産區的支持，調入區和平衡區也一定要頂住，不能無限擴大。”他説，對於産糧大縣，未來會加大補貼力度。這一措施將直接利好于吉林、黑龍江等産糧大省。據農業部統計，排在全國前10位的産糧大縣，有6個在吉林。

　　韓長賦強調，“優化結構”也是“十二五”時期發展糧食生産的重要任務之一。“國務院強調，對那些需求增加很快，市場緊缺的品種要促進生産，比如東北的粳稻。另外，在單産方面還有很大的空間，主要是玉米單産明顯低於世界平均水平。”他説，我國水稻、小麥每年的産量都比較穩定，産量波動最大的是玉米，所以每年糧食是增産還是減産，增減多少，玉米的權重最大。

　　我國不會出現糧價暴漲

　　據國家統計局統計，去年我國糧食價格上漲了15%，這一數據遠遠高於2010年初中國社科院預測的4%。對此，韓長賦在會議間隙接受《每日經濟新聞》採訪時表示：“總體來説，目前國內的糧食價格還是合理的。”

　　“最近一段時間，國際糧價劇烈波動，但我們的漲幅大大低於國際市場。”他認為，最近國內糧食價格上漲是氣候災害、流動性過剩、國際糧價波動、通脹預期等多種因素綜合作用的結果。

　　但韓長賦強調，有兩個中長期的影響因素，一是成本推動，二是城市化收入水平增加、生活水平提高導致的需求拉動。“從這個意義上説，中國的糧食價格逐步的、持續的、溫和的上漲是必然的。”

　　他還稱，目前我國玉米、小麥、水稻的自給率穩定在95%以上。國際上糧食儲備佔消費的比例以18%為警戒線，而目前中國的這一比例接近40%。

　　對於今年旱情是否致小麥減産的擔憂，韓長賦亦回應：“前幾天的降雨和小麥旱區高度重合，而且正好是在小麥返青的關鍵時期，現在看來多數地區的旱情明顯緩解，但還要看3月的情況，不能掉以輕心。”

　　今年2月，聯合國糧農組織稱中國小麥很可能大幅減産。受此報告影響，美國小麥期貨在2月初創下近兩年來的新高。對此，韓長賦指出，某些境外輿論是不符合實際的，也是不了解情況的。中國不會出現糧價暴漲。

　　“我們會努力實現第八個豐收年，”他還透露了今年各類糧食的生産計劃，“去年夏糧和早稻減産，今年要爭取恢復性增産；去年秋糧大幅增産，尤其是玉米增産290億斤，今年要保持穩定。”